经兰州市政府同意，从今年8月1日起调整兰州市客运出租车运价标准，客运出租车起步价由7元/3公里调整为10元/3公里，其余项目价格标准不变。昨日上午，兰州市政府召开全市客运出租车运价调整暨提升行业管理水平工作协调会，副市长牛向东要求，全市所有出租车在8月1日前必须安装机打发票。
调查 驾驶员年收入4.31万元
从兰州市物价局提供的数据，兰州市营运出租汽车目前保有量为7152辆，出租汽车企业28家，其中：车辆数额在500辆以上的一级资质企业3家，车辆数额在100辆以上的二级企业24家，出租汽车经营体制为“两权归企、承租经营”模式（车辆产权、经营权归企业，实行承租经营）。全行业现有从业人员约两万人。根据兰州市物价局的介绍，通过对兰州市海洋汽车出租车有限责任公司等7家公司2763辆出租车2010年~2012年营运成本监审，出租车单车月均行驶里程为9151公里，月均载客里程为6099公里，月均载客1217次，单车年营运收入16.24万元，年营运支出9.38万元，盈余6.86万元。按每辆车驾驶员1.59人计算，驾驶员年收入4.31万元。此前，通过市交通局对13476名司机的3次问卷调查显示，司机普遍认为收入偏低，营运时间长，劳动强度高，与家人沟通少，家庭矛盾多。
原因 调价的三大理由
根据兰州市物价局介绍，调价理由之一，是现行运价水平不能适应逐年增加的成本需求。近年来，出租车营运的成本因素不断上涨，主要表现在：成品油从2002年的2.5元/升提高到2012年的7.89元/升，天然气2010年由2.3元/立方提高到2.59元(此项增加成本已由市政财政发放的燃油补贴进行了弥补)；出租车险种及保险额度增加；出租车修理费、零件价格、审验费、车辆规费上涨；由于道路拥堵造成里程利用率、载客率较低，单车日均载客仅40次。兰州市价格成本监审局成本监审结论为：单位载客车次定价成本4.99元/次(不含工资)，单车载客车次工资4.27元/次，两项合计单车载客成本9.26元/次。
其二，低运价已影响出租车行业的稳定和发展。通过兰州市交通运输局对13476名司机的调查问卷，出租车司机平均每天工作时间约11小时，年收入4.31万元，低于2012年兰州市城镇在岗职工年平均4.45万元的工资水平。对于出租车行业工资收入，国家政策规定可达到社会均工资的1.2倍。影响到兰州市出租车行业稳定和可持续发展，出租车司机对调价呼声强烈。
其三，低运价造成行业管理难度加大，司机为降低成本，保障收入，强行拼客、拒载、挑客、宰客、擅自调价等违规营运现象不断发生。
兰州市物价局还介绍，对比区域内城市出租车运价水平，兰州运价位于偏下位置。目前，西宁运价6元/3公里，银川7元/3公里，西安8元/3公里，乌鲁木齐10元/3公里。兰州市7元/3公里，运价位于偏下位置，具备调价条件。
范围 起步价只限四区
在本月初召开的客运出租车运价调整听证会上，兰州市物价局向听证会提交了两套听证方案。其中方案一为客运出租车基价金额（起步价）由7元/3公里调整为10元/3公里，调幅42.86%。其余项目价格不变。此方案按保本微利原则确定收费标准。因城市客运出租车属社会公用事业，将利润率确定为3%；出租车行业需缴纳营业税、教育附加费、价调基金等税费，累计3.3%；以兰州市价格成本监审局单车载客成本9.26元/次作为运价调整的定价成本；在上述成本、税率、利润率基础上，核定运价标准为9.86元/次；考虑到运价调整时间间隔较长及为行业今后发展留有一定空间，将运价在9.86元/次的基础上定为10元/次。
最终经综合考虑，兰州市政府同意首套调价方案，从2013年8月1日起调整兰州市客运出租车运价标准。调整后的运价标准为：客运出租车基价金额（起步价）由7元/3公里调整为10元/3公里，其余项目价格标准不变，执行范围为：兰州市交通运输局管理的城关区、七里河区、西固区和安宁区出租车公司。
延伸
兰州市出租车现行运价是2000年制定的，目前出租汽车运价标准为：基价公里为3公里，起价7.00元，租价1.4元；单程10公里以上，每车公里加收50%；等候费每5分钟1.4元，夜间用车附加费每车公里0.2元。现行出租汽车运价于2000年经市物价局批准执行，13年来一直未作调整。
