日前,顺德发布《“三高一低”企业调整提升实施方案》(以下简称“方案”),主要结合顺德经济结构调整和节能减排要求,有重点、分阶段对“三高一低”企业进行淘汰一批、整治一批、提升一批,打造环境友好城市。
《方案》实施对象主要分为引导关停搬迁、重点整治、节能改造、调整提升四大类别。其中,引导关停搬迁对象包括列入国家规定的年产300吨以下的油墨生产项目;不符合城市规划要求的危化品生产企业;区重点减排项目。
目前,顺德已经划定第一批关停搬迁项目9个,涉及造纸、纺织、漂染、油墨等行业;而第一批重点治理项目27个,其中19个为家具制造企业。同时,纳入调整提升类别的对象也主要是中小型、生产效益低的家具企业。
《方案》要求,家具行业相对集中的龙江镇和乐从镇制定调整提升方案,强化监管,对污染大、安全隐患多、不符合城市发展和环境要求的企业整改,甚至关停或转移。此外,将“三旧”改造与家具产业升级结合,打破村、私人界限,坚持统一规划、连片开发,提升用地资源。
《方案》强调“清洁能源”这一个概念的落地,重点推进工业企业节能减排和污染深度治理:生产或者在生产中有超标超总量排放和使用有毒、有害原料的企业实施强制性清洁生产审核,重点推行纺织印染业及其他高污染行业;升改造污水处理设施,降低污染物排放量。目前,纳入顺德“2013~2015”推进清洁生产重点企业名单的共有173家。
与过往不同,本次出台的《方案》采取更强硬的执法手段,实施重点环境问题和重点污染源挂牌督办制度,以及从奖罚并举逐步转为具体的处罚措施,将企业违规情况反映到信用体系上,一旦没有达到节能标准将导致项目贷款和社保受到影响。
为让工作更具针对性和可行性,《方案》制定明确的时间表:第一阶段为2013~2015年,侧重引导关停重点减排项目等,重点治理和改造高污染、高能耗等;第二阶段为2016~2018年,重点提升危险化工艺的高危险企业,提升家电业中能耗较高企业,加快老式挤出机、直流电机改造、淘汰工作等。