2013年，办公家具行业是喜忧参半的一年。特别是政策调整给整个行业带来的震动，楼堂馆所停建，关注政府采购的办公家具企业开始担忧未来的业绩;财政部印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》，家具是否被纳入存疑;城镇化步伐加快，对办公家具的需求显现，未来蕴藏巨大的市场。本期从政府采购的视角出发，推出办公家具行业的八大聚焦点，与读者共享。

　　NO.1

　　广州办公环境展创新设计理念

　　2013年3月27日-29日，第31届中国广州国际家具博览会暨办公环境展在中国进出口商品交易会展馆如期举行。如所有人期待的一样，无论是从展位面积还是参展规模上，2013年的广州办公环境展均创下了历史新高。参展企业的参展面积从去年的19万平方米增加至21万平方米，办公家具、酒店配套和公共家具三大展区再次同时上演，展会为包括室内设计师、大型商业机构、政府机构、家具经销商在内的所有观众提供了一个包含办公空间、酒店空间、公共空间在内的一揽子商业空间规划解决方案。

点评：每年的广州办公环境展都会成为把脉中国办公家具产业的发展的晴雨表。在2013年3月的广州办公环境展上，办公与生活的界限开始变得越来越模糊，办公空间内有了更多的文化气息且众多厂商开始推出小型办公空间配套解决方案，生产正走向专业化。

　　NO.2

　　公共项目家具采购面临机遇

　　2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求在5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

　　《通知》规定停止新建扩建楼堂馆所、停止迁建购置楼堂馆所、严禁以"学院"、"中心"等名义建设楼堂馆所、已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造，对家具企业产生了很大影响。

　　点评："5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所"的规定意味着未来政府机构采购办公家具的数量无疑会减少。但是这并不表示政府办公家具采购规模会下降。相反，公共建设下的各类档案馆、图书馆项目将继续增多，医疗体系改革下的各种医院家具采购也在继续，农村薄弱学校改造项目仍然在进行中……只是企业投标的方向应该有所改变，不能一味地紧盯政府机关单位不放。

　　NO.3

　　批量集采办公家具成趋势

　　2013年8月21日，财政部印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》(以下简称"《暂行办法》")，从2013年9月1日起，列入国务院公布的《中央预算单位政府集中采购目录及标准》中的集中采购机构采购品目应当逐步实施批量集中采购，中央预算单位要严格执行批量集中采购相关规定。《暂行办法》第三条明显指出"实行批量集中采购的通用办公设备、家具的经费预算应当严格执行《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》(财行〔2011〕78号)的规定，用于科研、测绘等特殊用途的专用办公设备、家具及其他采购品目经费预算应当按财政部批复的部门预算执行。"

　　点评：由于长期以来办公家具属于半通用半定制产品，标准化采购要求较强和定制性较强的采购单位对能否实现批量集采意见不一。在实际操作中，存在需要统一采购单位需求和制定出完善的、操作性极强的配置标准问题，前者阻力更大。但从节约财政性资金和促进产业的发展的大背景下，批量集采可以促进企业进行规模化和标准化生产，降低制造成本，节约采购资金。

　　NO.4

　　办公家具设计抄袭亟待整治

　　2013年9月举办的上海中国国际家具展会上，不少办公家具展位悬挂着"拒绝内销"、"持邀请函的海外人士方可入内"字样的告示牌，主动屏蔽内销市场。朱长岭表示，企业拒绝内销是为了防止被抄袭，办公家具外销不到其总量的20%，而且基本都是贴牌代工，极少有自主品牌。外国有些企业经常投诉中国企业抄袭，但由于其产品没在中国注册，难以保护其专利权。而且即使抄袭了式样，很多中国公司会做功能上的改进，所以执法非常困难。如果是国内企业发生抄袭，至多就是警告停止侵权，也没有实质办法。

　　点评：办公家具设计抄袭现象在行业屡见不鲜，尽管组委会明确规定要求企业拿出原创产品，但依然有企业设计师怀着侥幸心理企图蒙混过关。有些企业在设计抄袭时还在家具的外观和功能上进行改变，导致原创企业很难维护自身权益。事实上，如果办公家具企业不进行原创设计，整个行业可能很难实现升级改造。

　　NO.5

　　城镇化拉动中低端办公家具产业

　　据国家统计局预测，我国城镇化率每提高1个百分点，将带动7万亿元的市场需求。到2030年，我国预计将新增3亿城镇人口，城镇化步伐加快将为内需市场提供强大持久的动力。深圳市家具行业协会执行会长侯克鹏表示城镇化将给家具行业带来庞大的市场消费需求，新型城镇化不仅仅是家庭的需求，与此相关的酒店、旅游和餐饮等行业，都将是家具行业新的增长点。按照国际惯例，超过65%的城镇化率就意味着消费需求趋于稳定，中部6省的城镇化率只有45%，低于全国平均水平，按照国家城镇化率达到70%的规划，中部6省还有30%的市场增长空间。目前中部6省的家具销售明显好于一线、二线城市，是未来家具销售不容忽视的区域市场。

　　点评：已有部分企业捕捉到了市场变化的信号，从渠道开始针对中部地区市场的特点进行谋划。很多办公家具企业推出了针对城镇化发展后的小型办公零售家具，创新材料，缩减办公尺寸，令整体风格显得小巧实用。

　　NO.6

　　人类工效学检测开始进入政采

　　2013年10月23日，中央国家机关政府采购中心与中国标准化研究院和方圆标志认证集团产品认证有限公司举行了《政府采购办公产品人类工效学检测与验证三方战略合作框架协议》签署仪式。

　　中央国家机关政府采购中心主任王力达主任表示，随着社会的发展和进步，对办公家具质量的关注已经由环保、安全的层面上升到健康、人性设计的层面。此次签约，将引导办公家具定点企业进行产品设计改进与创新，推动技术进步，并通过政府采购的社会示范效应，引导全社会形成绿色健康的消费理念。

　　点评：办公家具人类工效学认证的推出开启了人类工效学产品认证的先河，对提高家具整体产品质量、推广家具设计以人为本的理念有重要的意义。国采中心为采购单位所购产品提供免费的人类工效学检测服务，让人类工效学在政府采购领域迈开了关键的步伐。将人类工效学引入政府采购领域，对行业的发展也能起到一种引领作用。

　　NO.7

　　从产品环保向大环保升级

　　2014年1月4日，质检总局公布木(制)家具产品质量国家监督抽查结果，31批次产品不符合标准的规定。2013年第四季度，质检总局抽查了北京、天津、河北、山西、陕西等24个省、自治区、直辖市200家企业生产的200批次木制家具产品。抽查依据GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》、GB/T 3324- 2008 《木家具通用技术条件》等标准规定的要求，对木(制)家具产品的6大类35个项目进行了检验。抽查发现31批次产品不符合标准的规定，其中6批次产品甲醛释放量项目不合格，涉及沧州市聚德家具有限公司、沈阳市鑫凯迪家具厂、重庆民意家具制造有限公司、重庆豪山办公家具有限责任公司、什邡市美的一家木业有限责任公司等。

　　点评：办公家具在环保方面已经取得了很好的成绩，但仍不能放松提升办公家具的环保性，产品是否环保直接关系到使用者的健康。此外，目前业内的环保意识还停留在产品环保的层面，但在事实上，环保不仅应该考虑人的使用，还考虑自然资源的永续利用。

　　NO.8

　　国采办公家具定点开标投标企业历史最多

　　2013年11月25日，中央国家机关政府采购中心(以下简称为"国采中心")发布了最新一期办公家具定点采购中标结果，前来投标的92家企业中，有60家获得了入围资格。这是自2005年国采中心组织办公家具定点采购以来，投标企业和入围企业数量最多的一次。相比往年，今年国采中心办公家具定点最大的不同是要求企业在递交纸质投标文件的前两天提供家具成品和原材料检测报告的原件。突击检查企业的检测报告原件意在，避免了部分企业弄虚作假的可能，考量企业的真正实力。

　　点评：国采办公家具定点供应商招标项目是全国优秀办公家具企业关注的焦点。因其在业内有较高的权威性和代表性，入围该项目的供应商也具有很高的品牌信誉。近年来，国采中心办公家具定点采购项目操作越来越规范，严格审核供应商资质、推出合同评价约束机制和第三方免费检测服务等措施。