2012即将结束,回首这一年的经济大事,楼市是个不可不说的重要方面。自2011年1月26日国务院公布“新八条”以来,被称为史上最严的调控措施,今年进入了第二年。调控进入深水区,效果逐渐显现,各方博弈也此起彼伏。纵观这一年,楼市正悄悄发生着怎样的改变?由此埋下的伏笔将会指引楼市明年去向何方?
数据描绘房价一年走势图
据统计局公布的全国70个大中城市住宅销售价格变动情况统计,2012年1月,70个大中城市新建商品住宅价格与上月相比无一上涨,48个城市环比下降,22个城市持平,房价继续延续了2011年12月的走低态势。
2月份70个大中城市平均房价环比降0.1%,为连续第五个月走低。
3月份46个城市房价环比下降,16个持平,8个上涨,价格下降城市数量减少,持平城市全面减少,涨价城市数量增多,涨幅扩大,说明进入3月,全国性成交量回暖,导致自去年四季度开始的第一轮降价潮进入平稳期,房价下行速度暂时放缓。
这种形势一直持续到5月。4月时,43个城市房价环比下降,24个城市持平,3个上涨,涨幅均未超过0.2%。5月情形相仿,43个城市环比下降,21个持平,6个上涨,涨幅均未超过0.2%。
到了6月,楼市开始出现变化。21个城市环比降价,24个持平,25个上涨,涨幅不超过0.6%。涨价城市明显增多,涨幅也进一步扩大。
7月,仅9个城市房价环比下降,11个持平,50个城市上涨,涨幅均未超过0.7%。涨价城市超过前6个月的数量总和,楼市已从“局部上涨”逐渐演化成了“普遍上涨”,回到了2011年二季度时的状态。
8月起,楼市回升势头开始放缓,20个城市环比下降,14个持平,36个上涨,涨幅均未超过0.6%。9月24个城市环比下降,15个持平,31个上涨,涨幅均未超过0.4%。十一黄金周期间,全国多数城市楼市进入休眠状态,各地成交量整体偏低,环比降7成,传统的“金九银十”并未出现。黄金周过后,10月楼市涨幅有所扩大,17个城市环比下降,18个持平,35个上涨,涨幅均未超过0.5%。。
进入11月份,形势陡然生变, 10个城市房价环比下降,7个持平,53个上涨,平均涨幅创一年半新高。业内分析称,这印证着各地量、价齐涨现象再度袭来。住建部政策研究中心主任秦虹也对媒体表示,“整个房地产市场从今年6月开始增速由下降变为缓慢上升,到年底增长得更明显一些。事实上,下半年整体市场已经回暖”。
房价起伏背后的博弈
在楼市的跌宕起伏中,地方政府的“微调”作用不可不说。实际上,这种“微调”的试探自2011年底就已经开始,虽然广东佛山2011年10月放松“限购”的政策仅出台一天就被叫停,但各地探索的脚步仍未停下。
据全国主要城市地价监测系统显示,2011年下半年至今年7月末,在105个监测城市中,北京等33个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策,内容涉及公积金贷款额度、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。除上海、芜湖、佛山、成都等4个放松限购政策“红线”的城市被叫停,其余城市不涉及限购的政策微调均还在实施。
当6、7月楼市真的出现房价回升、“地王”再现,更有媒体报道一些城市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策时,中央多个部门在第一时间,连发了九个信号稳楼市。
6月6日,住建部重申坚持房地产市场调控政策不动摇。6月12日,发改委声明,《发改委人士称地产松绑或是救市第二张牌》报道纯属捏造。6月14日,央行澄清“央行特急文件调整利率及其涉及房贷利率”一事,称对个人住房贷款一直实施有效的政策引导和审慎性监管。6月14日,银监会声明,媒体传银监会降低个人住房抵押贷款风险权重,纯属误读。6月19日,住建部重申,继续严格执行好差别化住房信贷政策。7月5日,央行宣布次日起下调存贷款基准利率,但个人住房贷款利率浮动区间不作调整。7月7日,温家宝总理考察江苏常州时强调,目前房地产市场调控仍处在关键时期,必须坚定不移做好调控工作,决不能让房价反弹。7月17日,国土部部长表示,将继续坚持房地产调控不动摇。7月19日,国土部和住建部联合下发紧急通知,要求坚持房地产市场调控不放松,不断巩固调控成果,坚决防止房价反弹。
鉴于房地产市场的明显异动,国务院从7月下旬开始,派出8个督查组,对16个省(市)贯彻落实调控政策措施情况开展专项督查,此次督查范围被业内称为“近年来罕见”。
当各地“微调”与中央坚持房地产调控不放松相遇时,房地产市场再次进入敏感期,珠海楼市“双限”松绑令更是连夜叫停。
8月份,国务院公布了专项督察的结果,对超半数省市的调控落实情况予以肯定,同时对湖北、湖南、河北、山东等省提出批评。住建部也会同国土资源部联合发文遏制地价非理性上涨。9月,住建部“楼市继续限购,房价不具备全面反弹条件”的表态,与国税总局明确房产税扩大征收一道,共同给市场吃了一颗定心丸。在中央的声声严控表态之下,楼市8月、9月上升态势趋缓。
到了10月,虽黄金周交易惨淡,“金九银十”落空,但一线城市房价涨幅扩大。与此同时,开发商经过半年多的以价换量、以及6月份的成交高潮后,随着楼市悄然回暖,10余家标杆房企都在10月完成了全年的销售目标。业内人士分析称,楼市以价换量情况已经结束,年底将现翘尾行情。
这种翘尾在11月、12月表现的淋漓尽致。楼市反弹势头明显,局部地区出现非理性旺盛局面,对市场预期影响较大。有媒体报道称,多个一线城市个别楼盘大幅提价、千人抢房以及地王频出等现象,引发恐慌情绪蔓延。北京住建部门多次辟谣,称“恐慌性购房”系炒作。
对于楼市的这种异动,上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为,主要是今年以来的两次降息以及此前积压的自住需求释放,同时,不少房企在资金链改善后开始追求利润,减少价格优惠。秦虹认为,城镇化和明年经济向好的预期改变了人们对房地产市场的判断,使本来就很强劲的刚性需求集中释放。此外,另一个重要原因是,11月各地土地供应集中发力,土地成交延续了前期活跃的行情,上海、北京和南京等地再现地王。
鉴于此,有媒体报道称,住建部已针对房地产市场走势展开调研,新的调控政策有望出台。以北京为代表的地方政府也已迅速出手,维持市场秩序,稳定楼市预期。
2013,楼市路向何方?
楼市年底翘尾的行情,更激发了人们对明年房价走势的预测热情。多个机构和业内人士年底密集发声。
社科院在12月13日发布的《中国住房发展报告(2012-2013)》中预测,2013年住房市场的总体趋势将会稳中有进,大稳定中有小的振荡,同时也面临着总体反弹和局部崩盘同时发生的风险。央行在18日发布的四季度储户问卷调查显示,近3成人预计明年1季度房价将上涨。媒体24日刊文称,中国指数研究院日前发布报告,预计明年房价同比仍将上涨7.8%,调控政策仍将从紧。国家信息中心21日发布的《中国与世界经济发展报告(2013)》指出,假如明年GDP增长8%左右,房价同比增幅将小幅度上升。
业内人士大多预判“明年楼价稳中有升”,持“楼价会跌”观点的较为少见。最有争议的是任大嘴的“暴涨说”,任志强曾多次表示明年3月份房价会暴涨。对此,住建部政策研究中心副主任王珏林称,明年房地产会平稳发展,房价不会暴涨。更有深圳英联不动产董事长郭建波在微博上立下赌约,如果真如任志强所言,他将在明年两会开幕当天在长安街裸奔。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵预期,明年的经济增长速度是8%左右。他认为,在这样一个增长情况下,除非出现重大的波动,否则房地产市场肯定会出现一定的上涨。著名经济学家、前国家统计局局长邱晓华认为,从长期来看,中国的房价看涨的趋势是必然的,至少10年以后房价逆转才会发生。杨红旭认为,明年房价将会小涨,均价预计比今年上涨10%左右。
秦虹分析称,明年房地产受整个宏观经济影响比较大,明年整体经济如果持续向好,那么房地产作为宏观经济的组成部分也会好,如果宏观经济不好,房地产也会受影响。她认为明年房地产市场的走势主要取决于三个方面,包括城镇化与调控政策,但最重要的因素在于货币政策。