今年下半年,佛山交通运输局在其官方网站上公布了《广佛肇交通基础设施衔接规划(2011~2020年)》(下称《规划》)。根据《规划》要求,佛山未来不仅要在交通基础设施建设上不断加强衔接,而且在交通基础设施的管理上也要搞好衔接工作。
《规划》透露,未来佛山将对广州、肇庆增加18个公路衔接点,同时有20条轨道交通规划与广州、肇庆衔接。同时不断推进广佛肇经济圈的年票互认和公交一卡通等管理上的衔接。
公路交通
与广肇衔接点将增至46个
按照《规划》,佛山与广州、肇庆两地在公路上将增加18个衔接点,使公路衔接点增加至46个。相对于城际轨道和地铁而言,佛山与广州、肇庆两地公路交通网路相对完善,因此在公路衔接上主要是通过完善区域高速公路网络,加快区域干线公路衔接以及梳理区域联络支线来实现。
在广佛肇境内高快速路衔接上,《规划》提出的布局方案是“双核双环十九射八条重要公路”,总里程达2373公里。其中双核里程约为159公里,主要指的是广州环城高速和佛山一环高速。“双环”总里程约313公里,主要是指广州绕城高速和珠三角环线高速+深罗高速。“十九射”总里程约有1448公里,主要是指广佛高速—佛开高速、广明高速、广昆高速、广佛肇高速、二广高速及其广州支线、佛清从高速等19条高速公路。“八条重要公路”总里程为453公里,主要是指新光快速路、广珠东线高速、广深沿江高速广州段等8条公路。
区域干线上,主要是由广佛之间和佛肇之间的主干道与快速路对接、主干道对接、一级公路与主干道对接所形成的衔接道路组成。《规划》提出的布局方案为“十横八纵”,总里程为1223,其中“十横”大约869公里,“八纵”有约354公里。其中“十横”主要指G321(肇庆端、佛山段、广州段)、大旺至三水一级公路+S118三水至花都段+风神大道等10条东西向道路。而“八纵”主要是指G105(佛山段、广州段)、佛山一环东环北延线-红棉大道、G325佛三段等8条南北向道路。
在支线的联络上,主要由广佛肇三地的主要干道与次干道对接、次干道与次干道对接、次干道与支干道对接、支干道与支干道对接、二级以下公路对接所形成的衔接道路组成。主要是为三地两两城镇之间的中短距离交通交流服务。
目前在支线联络上广佛肇相邻两市之间需要衔接的联络支线有7条,总里程约有41公里。主要是四会迳口镇至三水华侨经济开发区二级公路、花都古树大道至三水芦苞镇高尔夫大道、南海区建设大道至广州大坦沙等7条道路。
轨道交通
广佛之间将新增13条路线
同时在轨道交通衔接上,佛山与广州、肇庆也将有20个衔接点。这样一来,轨道交通和公路衔接点将增加至66个。
就目前的形势而言,佛山与广州、肇庆的轨道交通衔接点明显不足。因此《规划》指出,将从功能结构上对广佛肇轨道交通网络进行划分,划分为国家铁路、城际轨道和城市轨道三个层次,依据层次不同逐层衔接。
根据《规划》指出的交通布局方案,未来佛山与广州之间将新增13条轨道交通路线,与肇庆之间增加4条轨道交通路线。其中佛山与广州衔接的轨道交通在国家铁路上有广珠铁路、南广铁路、贵广铁路等5条;在城际轨道上有广珠城际、广佛珠江城际等5条;在城市轨道上除了广佛线外,规划广州5号线与佛山5号线有衔接、广州10号线与佛山6号线有衔接、广州10号线与佛山6号线有衔接、广州7号线与佛山2号线有衔接、广州17号线与佛山7号线有衔接。同时,佛山与肇庆在城际轨道上将有佛肇城际和肇顺城际,在铁路上则有广茂铁路、南广铁路和贵广铁路。
管理衔接
推进年票互认和公交一卡通
在加强交通基础设施建设衔接的同时,佛山也将在管理上与广州和肇庆搞好衔接。因此未来将不断推进和完善广佛肇三地车辆通行年票互通互认。目前广州中心城区有15个收费站,佛山境内有18个收费站,肇庆境内有7个公路收费站,对广州、佛山、肇庆籍的购买了本市有效年票的机动车免收车辆通行费。
记者从《规划》中获悉,除了在年票上实行互认,广佛肇三地还将积极推进公交一卡通。根据“边组建、边实施、边完善”的原则,加快一卡通工作的实现。
与此同时,广佛肇三地还将在交通信息上实现资源的共享,以广州的智能交通为基础,大沥推广广佛肇之间信息化系统建设,强化物流电子口岸。
四大交通问题考验广佛肇经济圈
1交通网市级通道饱和
由于广佛肇三地的江河水系比较发达,受到水系的影响,佛山与广州、肇庆之间的过江道路都比较少,这就直接导致佛山与这两地现有市际连接道路交通量随着经济发展不断增大,经常出现拥堵现象。
目前,广州向粤西南地区之间的交通联系主要是通过广佛高速与佛开、广三、广肇高速等相连接,佛山向东莞、深圳、粤东地区主要是依靠广佛高速、北环高速等相联系,肇庆与广州、佛山则主要依靠广三高速、广肇高速和G321相连。这样广三高速、佛开高速就“Y”型接入广佛高速——北环高速,导致了广佛高速、北环高速交通流量过大。然而广三高速和广肇高速除了承担肇庆与广州、佛山之间的交通流量外,还承担广西等西南省份与珠三角的交通联系。加之管理上和规划上地区之间缺少协调,交通衔接不合理因素日益明显。
2轨道交通发展缓慢
记者了解到,目前佛山与广州、肇庆两市之间,佛山只与广州有轨道交通的衔接通车,而且只有广佛地铁1号线通车,与广州、肇庆在快速轨道交通上依旧存在很大不足。
根据地铁公司统计的数据,2010年11月6日实施收费首日,广佛地铁实际客流量就达22.15万人次,超过了初期的设计运输能力。从数据来看,目前的状况仍难以满足广佛之间客流出行的需求。
3交通枢纽辐射能力有限
由于佛山与广州、肇庆两地的交通衔接条件不足,所以交通枢纽在辐射能力上遭遇“天花板”。
目前在公路上,佛山与广州之间只有18个衔接点,与肇庆之间只有10个衔接点,在轨道交通方面,佛山与广州只有广茂铁路和广佛城市轨道交通两条路线,与肇庆之间则只有广茂铁路一条路线。在民航方面则只有佛山机场和白云机场。
不仅如此,在港口上也存在衔接不足,受多方因素影响,综合交通运输系统的运输能力依旧偏紧,交通枢纽的辐射能力有限。
4高等级巷道通达水平有限
西江是国家级的水上运输干线,伶仃洋两岸是我国重要的港口群。今年来广东省加快了巷道建设的步伐,在西江干线和广佛肇区域内建设了一批高等级港口。虽然巷道条件得到了改善,但连接西江干线和伶仃洋两岸港口群的水上通道只有东平水道和莲沙容水道等1000吨级巷道,高等级巷道通达水平有待进一步提高。
与此同时,在整个交通运输服务保障系统上广佛肇三地还不够完善,在公共交通上更是缺乏有效的衔接,运行协调的能力有限。