加快兰州发展,新区是关键。袁占亭市长在政府工作报告中说,将举全市之力推进兰州新区建设,以创新精神、借全省之力、奏开放强音、促产业集聚、高标准建设、新模式开发、大项目支撑,使其形成大城市、大产业、大要素的发展格局,成为兰州和全省发展的增长极。
尤其值得关注的是,兰州新区的开发建设,将引进“飞地经济”的新模式来吸引省内兄弟市州参与新区开发。所谓“飞地经济”是指两地打破行政区划限制,把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,实现互利共赢。
袁占亭说,我市将以实施“3341”项目工程为龙头,围绕招商引资实际利用资金突破1000亿元的目标,加快形成项目支撑发展的新格局。而在产业结构调整方面,我市将立足产业基础和发展优势,把多元支柱产业融入“3341”项目工程四大产业方向,培育战略新兴产业,发展特色优势产业,壮大多元富民产业,提升区域首位产业,着力培育新的经济增长点。
新区政策
【推进产城融合加快产业发展】
兰州新区将围绕石油化工、装备制造、高新技术、现代物流、现代农业和职业教育六大片区建设,大力推进产城融合,全面加快产业发展。力争铁建重工、大成聚光太阳能、华腾富世、亚太科技、吉利汽车扩能改造等项目建成投产。开工建设中国四联高新技术西北产业基地、南翔万商商贸物流集散基地等签约项目。对接抓好中国化工、柳工机械等在谈项目。强力实施市区工业企业出城入园,推进航天五一○所与真空设备厂整合重组新建项目,确保兰电、兰石等企业搬迁改造取得实质性进展。
【以新区招商统领全市招商引资】
推动项目向新区集中布局,以新区招商统领全市招商引资工作,在积极争取国家项目布局的同时,大力度大范围开展招商引资。围绕五大产业片区和七大主导产业,精心编制招商引资导则,明确产业链招商重点项目,严把项目准入关、环境评价关和投资强度关。瞄准全国各行业领军企业,采取点对点招商、节会招商、商会招商、龙头企业带动招商等模式,有计划、有选择、有目的地开展精确招商和高效招商,着力引进一批能拉长产业链条、提升产业层次、形成产业集群的爆发性增长项目。
【引导城市功能向新区拓展完善】
加快新区对外交通建设,兰秦快速通道水秦段建成通车,开工建设新区至白银公路联络线,建成马家坪至中川铁路,加快建设兰州至中川城际铁路。基本完成核心区基础设施建设任务,完善产业园区综合路网框架,加大市政公用配套设施建设力度。完成两个生态湖、湿地公园、市民广场等重点项目。积极推进学校、医院等社会服务设施建设,建成兰州实验幼儿园新区分园等项目。加强农民就业技能培训,引导向非农产业转移,妥善解决好被征地农民就业安置和养老保险问题,建成农民安置房100万平方米以上。
【高新区、经济区开发向新区倾斜】
按照新调整的园区管理体制,将高新区和经济区开发建设重点向新区倾斜,推动“三区”融合发展。深入挖掘国家和省上支持政策内涵,积极探索多种渠道的市场化融资模式,打造功能强大的投融资平台,广泛吸引金融资金、社会资本参与新区建设。强化“特区”意识,发挥政务服务中心功能,推行一站式、直通车高效服务,开辟项目引进绿色通道,打造政策洼地和服务高地。