随着12月16日“宁夏石嘴山淄博工业园首批入园企业及项目推介会”在淄博的成功召开，淄博产业转移升级工作也进入了实质性操作阶段。记者从会上获悉，由淄博市政府与石嘴山市政府共建的旨在承接淄博涉及建陶、冶金等部分过剩产能转移的宁夏石嘴山工业园已开始接纳首批进驻企业的报名。官方期望，这座在政府主导下的总投资逾170亿元的工业园能在未来3-5年内成为国内产业转移的标杆项目。
淄博市委常委、常务副市长王顶岐和石嘴山副市长马雪祥以及其身后庞大的政治、经济团队的高调与会，无不显示着此推介会之于双方的重要性。同时，包括建陶、冶金在内的120余家淄博本地企业试图从推介会上找寻未来生存的可行之道，亦更加突显着淄博这座老工业城市想要、并正在以产业转移提升为抓手，逐步实现华丽变身。
辉煌过后的痛楚，产业转移升级成为发展的当务之急
淄博陶瓷悠久的历史和辉煌的业绩，不容置疑。据资料显示，20世纪80年代以前，主要以日用陶瓷为主。自80年代初，开始发展建筑陶瓷，经过20年，特别是近10年的迅猛发展，淄博以其建陶产业位居全国第二的产量和规模赢得了“江北瓷都”的美誉。“南有佛山，北看淄博”这句在陶瓷行业中盛传的词句，也恰说明了淄博在中国陶瓷行业中的重要地位。
然而，淄博建陶发展到今天，其问题和弊端亦日益凸显。资源面临枯竭、环保压力巨大、节能减排任务繁重、企业缺乏自主创新能力、行业自律缺失等问题对淄博建陶健康有序的发展带来极大地影响。此外，近期房地产市场转淡、宏观经济政策收紧、因为无序扩张而导致整个建陶产能明显过剩等问题更是让淄博建陶的发展步履蹒跚。
“无奈！迷茫！”这是记者近期在淄博产区走访时明显感受到的。一同多数企业老板无奈的“行政之手的重拳出击，让原本已经倍受市场挤压的淄博建陶，更加摇摇欲坠。”更如其迷茫的“政府对建陶行业的不确定因素，让我们无法预测企业未来的发展。”加快产业转移升级已经势在必行、迫在眉睫。
艾丽嘉建陶是拥有10余年生产销售经验和发展历史的老牌企业，其主要生产通体砖。产品虽然以低档砖为主，但因企业产品质量稳定、信誉和口碑极高，以及工程需求量大等优势，产品销售持续向好，且一直保持库存从未超过10日的记录。然而，时至今日，艾丽嘉建陶也感受到来自各方的压力，一如其总经理宗可海感慨的“建陶产能过剩问题突显，市场竞争愈演愈烈，燃料、原材料、电力、运输等成本不断上升，导致利润持续下降。无疑，这对于靠“微利走量”保销售的淄博建陶来讲，压力大增。加上政府部门对建陶产业的强力措施，更是让淄博陶企的发展之路走的愈加坎坷。对于淄博建陶来讲，产业升级已成为发展的当务之急。”
据宗可海介绍，艾丽嘉建陶下步的打算是对企业以及产品进行全面升级，另外，企业正在考虑走产业转移之路，希望通过“走出去”，让企业迎来新的发展机遇。截止目前，艾丽嘉建陶已经考察过新疆、内蒙古、河南、安徽等地市场。
尚派陶瓷销售经理王术成认为，原材料、运输等价格不断上涨，导致成本上升，利润下降，外加政府出台的有关工人工资待遇、职工保险等费用的支出，致使在面对外围产区产品低廉价格的情况下，淄博建陶没有了竞争优势。与此同时，节能减排、限电等不利企业正常生产的因素，都是促使不少淄博陶企想要借转移提升企业的重要原因。
“走出去”，淄博建陶实现华丽转身的必然选择
自2008年起，淄博建陶企业开始加入产业转移的大军，陆续“走出去”。泰山瓷业、耿瓷集团、城东集团等企业的项目已经顺利外迁转出并竣工投产，大唐瓷业也于此前正式签约入驻河南内黄陶瓷产业园。淄博经济合作局经济合作二科副科长石军在接受记者采访时表示，“产业转移是淄博建陶产业发展的必然选择，也是淄博建陶实现华丽变身的重要途径。”
淄博建陶业产业转移，不仅能够加快淄博碧水蓝天环境的实现，也为淄博建陶产业升级腾出了空间。但转移出去的企业能否避免水土不服，以更好地在外地落地生根，以实现政府、企业、当地经济的多赢？
据石军介绍，产业转移并不会弱化淄博产区在建陶行业内的影响，也并非意味着淄博陶瓷产业的没落，反而会使淄博建陶迎来的新的发展机遇。其实，淄博建陶这些年的迅速发展，其产品品质已经不逊于佛山，这也符合淄博陶瓷产品由中低端向高端产品研发进军可以成为现实。
“淄博建陶企业要“走出去”，不仅需要企业老板有自己的发展目标，更需要政府部门的引导”，金宏泰陶瓷公司经理韩吉顺向记者介绍，“目前，实现产业转移的企业数量不多，但随着来自市场、行政压力的逐渐加大，企业自身制约因素的不断凸显，以及政府的积极组织与引导，下一步“走出去”的企业将会越来越多”。尚派陶瓷销售经理王术成也表示，如今外产区的优惠招商政策以及当地有利条件，对淄博陶企是一个不小的诱惑。
福惠陶瓷有限公司办公室主任王秀国告诉记者，2009年8月初，城东集团积极响应政府“鼓励建陶企业走出去，提高企业核心竞争力”的号召，走出淄博，选择到河南内黄投资建厂，其主要原因是因为内黄具有生产成本和销售运输成本低的优势，同时当地销售市场广阔，他们的产品在河南及周边极具影响力。他们是淄博市第一批走出去的两家建陶企业之一。就目前陶瓷行业布局来看，这步棋走的非常正确。
“腾笼换鸟”，借助产业转移实现淄博建陶的发展升级
宁夏石嘴山淄博工业园招商推介会的召开，已经悄然拉开了淄博包括建陶企业走出去的序幕。石军向记者介绍，石嘴山市位居西北铁路和公路的交通枢纽地带，是全国十大煤炭工业基地之一，具有丰富的能源、资源，而且成本优势明显。淄博和石嘴山同属重工业城市，在产业结构方面有较强互补性，借助石嘴山的优势引导淄博产业转移，可以打破老工业城市淄博的资源环境“瓶颈”，进一步拓展发展空间，推动区域产业合理分工，形成东西部优势互补、协同发展的新格局。与此同时，宁夏石嘴山淄博工业园为政府主导建设，其初衷是希望能够发挥产业集聚优势，在此产业转移过程中，政府将起到引导的作用，最大限度地保护企业在外地的利益。
据记者了解，淄博经济合作局将会对入园企业进行审核和筛选，入园项目必须是国家及宁夏优先发展和鼓励类产业。另外，淄博市委常委、常务副市长王顶岐在推介会上表示：“决不能让产业转移成为污染转移，要坚持发展规划与生态规划同步推进，注重搞好环保节能基础设施配套，产业转移的同时实现产业升级，大力发展循环经济。”
有业内人士分析，借助于“腾笼换鸟”淄博本地可以抽出更多的精力发展能耗少、污染小而利润高的高档陶瓷。狮王陶瓷副总经理张武广也表示，“淄博产区目前在走佛山产区三年前的路子，其将保留能够代表淄博建陶精华的企业，这需要淄博陶企主动提升产品品质，研发高附加值的产品。另外，企业需不断努力打造品牌企业、知名企业，以促进淄博建陶产业的升级。”
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宁夏石嘴山淄博工业园项目是淄博市政府与宁夏石嘴山市政府合作建设的西部地区承接东部地区产业转移工业园区，是淄博市委市政府促进转方式调结构拓展经济发展空间做出的重大决策和部署，也是为企业提升竞争力实现“走出去”战略构筑的重要平台。据了解，此工业园是淄博市首选产业梯次转移理想目标地。
园区规划面积15000亩，涉及两个分园区，分别位于石嘴山市大武口区和惠农区。淄博市一次性购买该土地有偿使用权50年，园区总体规划投资约170亿元。
石嘴山淄博工业园入园项目必须符合当前国家产业政策和石嘴山市经济转型发展对项目的要求，首批入园企业享受土地价格为28000元/亩(含基础设施配套)不含热力、电力、燃气等费用，石嘴山市给予淄博工业园入园企业必要的能源和原材料保障，配给入园企业生产必须的电力、燃气、优质煤炭和原材料资源，并按照最优惠的价格保障稳定可持续的供应。
新办的属于国家鼓励类的工业企业，从取得第一笔收入的纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第五年减半征收企业所得税。新办的不属于国家鼓励类的项目，但投资、生产规模较大，应纳税所得额、从业人数、资产总额超过法定小型微利企业标准的工业企业，从其取得第一笔收入的纳税年度起，第一至第三年，免征企业所得税。企业收购、兼并自治区境内资不抵债和长期亏损企业，从收购、兼并的次年起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第五年减半征收企业所得税。对企业在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的，全额免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
目前园区已经初步具备了承接产业转移的基础条件，园区将按照30%、30%、40%的比例分三批入园。有意向企业将在2011年1月10日前完成第一批报送，筹建处将根据拟投资项目及规模，按照园区规划布局的要求对拟入园企业进行项目筛选。
