国土资源是发展之基、民生之本，支撑着各行各业，2013年，济南市国土资源将有哪些新动向？2月26日，济南市国土资源工作会议召开。2013年，济南市计划供地3万亩，重点向实体经济项目、民生项目以及高新技术产业项目倾斜。同时，“6.30”政策成为历史，不允许再为违法用地补办手续。

　　不再为违法用地补办审批手续

　　根据国土部“6.30”政策，在以往的执法检查中，只要在当年的6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，其所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

　　今年1月份，国土部已经决定从2012年度卫片执法检查开始停止执行“6.30”政策。在此次济南市国土资源工作会议上，济南市也提出严格执行这一决定。“6.30”政策的取消意味着对违法用地的查处更加严厉，会议指出，要想降低违法比例，只有在卫

　　逐步提高征地区片综合地价让农民享受城镇化效果

　　2013年，济南市全市计划供地3万亩，重点向实体经济项目、民生项目以及高新技术产业项目倾斜，促进经济发展方式转变。大力挖潜存量土地和低效用地，完成闲置土地清理。
全市要保住549万亩耕地红线，逐级明确耕地保有量和基本农田保护面积，谁保不住，就问责谁。建设项目占用土地资源要按照“先补后占、占一补一”的要求，确保全市耕地动态平衡。同时，高标准农田建设要稳定数量，提高质量，提升农业综合生产水平，保证粮食和各类农产品供给。

　　要严格落实国家和省市征地补偿安置政策，逐步调整提高征地区片综合地价以及青苗和地上附着物补偿标准，提高农民在土地增值收益中的分配比例，切实让农民分享工业化、城镇化效果。完善城中村改造政策，配套解决好户籍、社保、就业、入学等问题，真正实现“村民”变“市民”。

　　引入竞争机制发挥土地资源最大效益

　　今年济南市确定213个重点项目，而土地指标只有3万亩，如何分配？要坚持效益为先，就要靠竞争。

　　目前，济南市有的项目亩均投资高的超过1000万元，低的还不到10万元，相差100倍，在经济增长、财税收入方面的贡献也相差百倍甚至更多。一些园区运作的部分项目，因为前期策划不够，或者推进不力，指标安排了，土地征收了，百姓搬迁了，却只围了一圈院墙，变成闲置土地，没有任何经济效益可言。

　　会议提出，要完善重点项目用地指标竞争分配机制。除了保障全市重点项目和民生项目外，哪些项目投资强度大、科技含量高、产出效益好、拉动能力强，就保障哪些项目用地。
在保障用地的同时，进一步提高服务项目落地效能。一个项目能否尽快落地投产，土地是关键。对重点工程、重大项目，国土部门将积极主动靠上，变等人上门为上门服务，实行批地、征地、供地、发证全程跟踪服务，最大限度缩短项目落地时间。近年来，济南市注重引进外地有能力的企业落户济南，但外来企业人生地不熟，此时上门服务就显得尤为重要。

　　各区违法占用耕地面积比例控制在3%以内

　　会议上，各县(区)政府代表签订2013年度国土资源执法监管目标责任书。各代表承诺，2013年将扎实开展土地矿产卫片执法检查，确保违法占用耕地面积比例持续下降，各县(区)要尽量控制在3%以内。

　　近年来，国土资源系统采取了一系列有力措施打击违法违规问题，但受经济利益驱使，个别地区依然屡禁不止。必须综合运用技术、经济、法律和必要的行政手段，提高执法的及时性和有效性，把违法问题解决在萌芽状态。通过挂牌督办、公开通报、媒体曝光等强力措施，组织查处一批典型土地和矿产违法违规案件，争取零违法、零约谈、零问责。

　　地质环境保护方面，将开展“矿山复绿”工程，推进废弃矿井治理和破损山体治理，加快推进5个省级地质公园建设，其中卧牛山地质公园建设力争今年早开工、出形象。

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　　2012年济南东西部为土地成交主力

　　根据世联怡高近日发布的数据，2012年济南市国有建设用地供应112宗，土地面积593.68万平方米，建筑面积1794.94万平方米，同比分别增加10.2%和24.0%。2012年济南市国有建设用地供应计划为594.82万平方米(招拍挂居住用地供应453.57万平方米，商业金融用地供应141.25万平方米)，实际完成99.8%，基本完成全年的供地计划。

　　其中，居住用地61宗、429.96万平方米；商服用地51宗、163.72万平方米。2012年济南供地土地主要集中在东部和西部，呈现明显的两极化发展特征。两区域的土地供应占全年总供应的82.4%。

　　在成交方面，共成交土地107宗，成交土地面积579.33万平方米，成交建筑面积1762.41万平方米，土地面积和建筑面积同比增加11.3%和26.0%。全年供应土地成交率达到97.6%。华润、融汇、金科、万科先后入济拿地，济南楼市大鳄云集。

　　东西部为成交主力，最大的变化是西部所占比例大幅提高。尤其是西客站片区，先后吸引了绿地、中建、恒大、金科等知名开发企业进驻，区域价值将进一步显现。可以预计，曾经济南的开发热点基本全部集中在东部，而未来一至两年西客站片区将跻身济南房地产开发热点区域。 (记者曹茜)

　　济南市农用地占土地总面积7成

　　根据2005年土地利用变更调查结果，全市土地总面积799851公顷。

　　农用地560515公顷，占全市土地总面积的70.08%，其中耕地366994公顷，主要分布在济阳县、商河县、平阴县、章丘市及历城区、长清区的平原地区及沿河滩地区；园地29104公顷，主要分布在历城区及章丘市、长清区、平阴县低山丘陵区；林地76182公顷，主要分布在长清区、章丘市和历城区的山区和丘陵地区，平原地区分布较少；其他农用地88235公顷，主要分布在章丘市、长清区、济阳县、商河县等地。

　　建设用地138210公顷，占全市土地总面积的17.28%，其中城乡建设用地116012公顷，交通水利用地18750公顷，其他建设用地3448公顷。

　　其他土地101126公顷，占全市土地总面积的12.64%，其中水域18521公顷，自然保留地82605公顷。