今后,济南95%的规划审批管理权限将下放到济南市规划局直属分局,市规划局只负责6个重点片区核心部分的规划方案审批。近日,济南市规划局在全市率先进行规划管理体制改革,“两级决策、两级签批”,能够在分局决策的事项、签批的公文,一律由分局直接办理,提高服务效率。

　　济南市规划局仅承担全市5%的规划审批

　　27日,济南市召开深化规划管理体制改革工作大会。会上,济南市规划局局长贾玉良介绍,此次规划管理体制改革大会是响应全市行政审批机制改革的要求,对济南市规划局的规划审批流程做了大胆突破。

　　具体来说,济南市规划局的主要职能将逐步调整到开展战略研究、编制重要规划、协调重点项目、制定政策及技术规定和监督指导分局等工作上来。并着重负责古城区及泉城广场周边、商埠区、东部CBD、奥体中心及龙奥周边、西客站核心区、北湖核心区六大重点片区的建设项目审批。这些项目仅占到全市规划区域的5%。其他95%的规划区域审批权限包括批后管理和全面选址,都下放给区里分局全部承担。

　　截至目前,各分局已实现人员、制度、职能到位,3月1日起全面承担规划管理工作。

　　贾玉良介绍,改革后,一个房地产项目的开发商办理规划审批的各种手续,就不用再一趟趟大老远地往龙奥大厦跑了,而是就近到其所在的分局即可全部办理完成。

　　分局能办的不再通过市局审查决策

　　各区分局如何承担全市95%规划区域的审批呢?对此,贾玉良介绍,直属第一、第二分局由原来合署办公共同负责历下、市中、槐荫、天桥四区建设项目批后管理,调整为独立办公,全面行使规划管理权限。直属第三、第四分局和高新分局职能未作重大调整,仍分别负责历城、长清、高新规划服务工作。

　　贾玉良说,只要是分局能够直接决策办理事项,不再通过市局审查决策,给区分局以重点决策权。区分局比市局需要承担更多的决策内容,除涉及跨区域、重大疑难问题、新技术等问题由市局参与决策,其他问题都交由各分局执行决策。

　　农村宅基地规划管理由街(办)实施

　　“这次规划管理体制改革,核心是下放管理权限,目的是服务各区发展。”贾玉良说,区里有任何发展要求或项目落定都可以通过区分局商量确定。在制度上确定了区领导可以直接参与共同研究的业务机制。

　　基于此,一般项目由分局业务会研究决策,提出办理意见并直接办结；重大项目、跨区项目和分局认为需要提报市局研究的事项,由局业务会把关。逐步把局业务会重点转移到确定审查审批标准、完善技术规范和研究制定政策等方面上来。

　　此外,这次改革还有一个重大变化,就是把农村宅基地和村民住宅规划管理事项全面委托所在街(办)实施,由区政府协调处理,各规划分局配合做好指导、监管工作。