城镇化质量包括城镇自身的发展质量、城镇化推进的效率和城乡协调发展程度三个方面，石家庄市名列超大城市城镇化质量后10位，与其城市规模不相匹配。

　　12日，中国社科院城环所与《中国经济周刊》联合发布《中国城镇化质量报告》，从城镇化质量的角度推出“中国地级以上城市城镇化质量排名”。在选取的286个城市样本中，深圳、北京、上海分列城镇化质量排名前三甲。河北省11设区市均入统，其中省会石家庄市排名第92位，唐山市排名最高为第50位，承德市排名最低，为275位。值得注意的是，石家庄市名列超大城市城镇化质量后10位。

　　城镇化：数量不是全部 质量才是王道

　　据报告发起者表示，《中国城镇化质量报告》首次尝试对城镇化质量状况进行综合评价研究。

　　长期以来，城镇化率（即城镇常住人口占该区域总人口的比例）一直是衡量各地城镇化水平的惟一标准。然而，城镇化率不是城镇化的全部，真正的城镇化应该提高城镇化质量。在党的十八大报告也明确提出“城镇化质量明显提高”的新要求，这意味着中国开始走进以提高城镇化质量为核心的新型城镇化时代。

　　中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为，从本质内涵上讲，城镇化质量包括城镇自身的发展质量、城镇化推进的效率和城乡协调发展程度三个方面。

　　城镇化质量排名：深、京、沪居前三

　　同时，报告从城镇化质量的角度推出“中国地级以上城市城镇化质量排名”，排名依据的是“城镇化质量指数”，其中的一级指标有3项，包括城市发展质量指数、城镇化效率指数和城乡协调程度指数，另有二级指标7项、三级指标30多项，主要依据的各城市2010年数据。

　　该排名中，深圳、北京、上海居前三，城镇化质量指数分别是0.7763、0.7522和0.7235。

　　值得注意的是，并非城市规模越大，排名越高。排在第四的是克拉玛依市，与上述三市一同成为仅有的4个城镇化质量指数高于0.7的城市，前十位的其余6个城市为佛山市、中山市、东莞市、厦门市、苏州市、广州市。

　　同时，城镇化率高，城镇化质量也不一定高。统计数据显示，我国城镇化率排名前20位的地级以上城市中，有11个城市的城镇化质量指数处于前20位，而有6个城市的城镇化质量严重滞后于城镇化率，分别是乌海市、嘉峪关市、太原市、鹤岗市、伊春市、兰州市。

　　石家庄排超大城市后5 质量亟待提高

　　在河北省的11个设区市中，排名由高到低分别为唐山（第50位，城镇化质量指数0.5471）、秦皇岛（第61位，城镇化质量指数0.5395）、沧州（第84位，城镇化质量指数0.5168）、石家庄（第92位，城镇化质量指数0.5068）、廊坊（第111位，城镇化质量指数0.4960）、邢台（第167位，城镇化质量指数0.4656）、保定（第181位，城镇化质量指数0.4591）、邯郸（第206位，城镇化质量指数0.4449）、张家口（第236位，城镇化质量指数0.4296）、衡水（第240位，城镇化质量指数0.4248）和承德（第275位，城镇化质量指数0.3915）。

　　其中，石家庄虽然排位在中上游，但在超大城市的城镇化质量排名中排在后10位，为倒数第5，排在其后的仅有南昌、洛阳、昆明、重庆四市。

　　《报告》按照城区人口把地级以上城市规模等级分为五类，等级最高的是200万以上人口城市，为超大城市，超大城市的城镇化质量指数平均值为0.5920，石家庄仅为0.5068。

　　入统的200万以上人口的超大城市共有28个。其中，城镇化质量指数位居后十位的超大城市中有9个处于中西部地区和东北地区（其中有7个省会城市和1个直辖市），重庆市、昆明市和洛阳市是城镇化质量指数最低的三个超大城市。研究者称，这说明，这些城市的城镇化质量与其城市规模不相匹配，亟待提高城镇化质量。

　　据了解，很多因素对城镇化质量有着重要影响，比如：人均GDP较高的城市，其城镇化质量指数大都较高；城镇居民人均可支配收入越高，或者人均财政教育支出越高，其城镇化质量指数就越高；城市财政收入能力的增强也对提高城镇化质量具有积极的作用；同时，单位GDP的SO2排放量越大，表明城镇化的环境代价越大，城镇化质量越差。（付薇）