“保障房的第一目的不是抑制房价，而是保障和解决中低收入困难群众的住房问题。”全国人大代表、陕西省住建厅厅长杨冠军在接受记者采访时说，保障房建设说到底是一个民生问题，是为了使每个人都能够住有所居。

　　“十二五”末城镇障房覆盖率达23%

　　杨冠军说，近年来陕西一直把加快保障性住房建设作为重大的民生工程强力推进，今年的任务量再次位列全国第三。按照规划，到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将提高到20%以上，“在这个基础上我省还自加压力，将目标定在了23%。”

　　为了保质保量地完成目标任务，我省采取了三个措施。一是与各市签订保障性安居工作工作目标责任书，二是保证用地，三是加强考核。

　　为保障房土地审批开辟“绿色通道”

　　“保证用地，等于说是给保障房建设土地审批开辟了一条绿色通道。”他说，省政府在每年年初向各市一次性下达保障性安居工程用地指标，列入计划的项目用地授权省国土资源厅直接审批，规定保障性安居工程用地不落实的市县，停批商业开发土地供应手续，不得进行土地招、拍、挂。

　　杨冠军说，对各市保障性住房建设的考核采取“每月内部通报、每季度一考核、半年现场会和年度总评”等多种方式进行，其中包括对开工率、入住率等多项指标的考核，“其中一些数据和排名都是要登报公布的。”

　　据了解，2011年起陕西就已经开始对全省市保障性住房工作进行综合考核，并对获得一、二、三等奖的分别给予5000万元、3000万元和1000万元的奖励。

　　 今年保障性住房建设着手抓“入住”

　　杨冠军告诉记者，与以往相比，今年陕西在保障性住房建设上最大的不同是要“抓入住”。他说，过去几年资金多用于建设保障房，而基础设施建设上却不尽完善。“房子盖好了，但是水、电、天然气没有通，怎么让群众入住？”

　　因此，今年的保障房建设将更多的注意力转移到这方面来，但目前存在的问题是，缺少基础设施建设的资金。杨冠军说，他们正在积极搭建相关的融资平台，尽快弥补这一资金缺口，提高保障性住房的入住率，让等待轮候的人们早日住上新房。

　　杨冠军说，今后我省保障性住房建设还将在后续监管和政策法规研究方面多下功夫，就保障房制度建设、物业管理、推进措施、巡查等工作认真研究，制定出台切实可行的措施，同时已着手研究出台《陕西省住房保障条例》。