走在桂城石石肯一村东的旧工业区里，原来那些低矮破旧的厂房不见了，大片的土地正在平整，两年后，这里将崛起数十层楼高的大型商业综合体——丽日广场。
　　丽日广场项目是桂城街道通过集体土地流转实现城市更新的典型，也是南海区通过城市更新带动产业转型升级的典型。
　　南海将产业结构转型升级作为当前和今后一个时期的重点工作。通过“三旧”改造，建设新型产业载体、促进城市更新提升，可以进一步助力南海创建产业转型升级示范区。
　　集体土地流转 租金收益涨两倍
　　丽日广场项目位于桂城石石肯季华东延线以北。该项目原是石石肯一村东旧工业区，占地面积72亩，原是个体企业的厂房。随着社会经济的进一步发展，低产值的厂区已不能满足发展的需要。此外，厂区临近村民住宅，噪音以及气味污染影响周边村民的生活。为充分利用有限的土地资源，提高集体经济收入水平，2012年6月石石肯一村东打破传统思维，将集体工业用地转为商业用地，通过农村集体资产交易平台将土地使用权进行流转，成功引入佛山市丽日东方房地产有限公司，将土地一次性交付投资商使用40年。丽日广场预计今年8月动工，大约两年建成。届时，这里将建成面积约30万平方米、集高层写字楼、特色商业街、酒店及大型购物中心为一体的综合项目。
　　石石肯一村东经济社长周志广表示，集体土地流转后，较普通租地的收益增加了两倍。改造以前，该地块的租金约为280万元/年，改造以后将达到900万元/年。几十年以后，村里可以无偿收回土地和地上物业用于长远发展。“土地所有权仍然在我们的手中，村民们近期和远期的收益都得到保障，大家非常乐意接受这种改造方式，表决通过率在80%以上。”该村目前还有另外一块集体土地也上了农村集体资产交易平台，预计将以高端写字楼的模式进行开发。
　　鼓励继续创新 奖励2万元/亩
　　桂城街道国土城建和水务局副局长谭文钧介绍，季华东路片区发展前景良好，位于规划之中的季华路总部经济一条街。展望未来5年，该区域将形成新的商圈，从根本上改善当地居住生活环境，同时还将大幅提升集体经济收入，有效保障了农村集体经济的可持续发展。
　　通过土地使用权流转的方式实行旧厂房改造，将有助于快速推进农村集体土地转型升级，该模式为南海进一步探讨“三旧”改造政策、推动城市更新树立了典型。谭文钧表示，通过流转方式获得土地使用权，是一个很好的创新方法。“这是桂城首个集体土地流转的‘三旧’改造项目，今后我们还将继续探索。”对于集体土地的流转改造为商业项目，桂城街道还将给予2万元/亩的奖励。
　　南海区国土城建和水务局副局长简陆芽表示，大力实施“三旧”改造，促进土地高效利用，提高用地效率，是保障南海区推动产业转型升级的关键。目前南海区纳入“三旧”改造面积超18万亩；正在开展的项目168宗，土地面积1.9万亩，其中属产业转型升级类（指改造为第三产业方向的）约占60%。通过“三旧”改造引导扶持企业进行厂房更新、设备改造、人才集聚等，有利于建设新型产业载体、产业转型升级发展、促进城市更新提升，助力南海创建产业转型升级示范区。
　　项目扫描
　　丹灶金爵士、新兴利商业广场改造项目
　　金爵士商业广场项目位于丹灶镇横江铁料城中部，新兴利商业广场项目位于横江铁料城南部，地块占地面积为61.43亩。前者原是国有工业用地，后者原为集体工业用地。
　　原来两个地块上都是低层厂房，计划改造成为商业项目。两个商业广场建成后，将通过出售或租赁引入商业、娱乐等服务性行业，共同打造成一个辐射半径为20公里的集多项功能的商业城。届时，可推动丹灶云溪片区的产业转型升级和城市更新，聚集客源，带动周边地区经济发展。
　　目前，金爵士商业广场项目建筑工程已通过消防审批，而新兴利商业广场项目建筑已完成封顶工作，广场内部配套设施齐全，车位配备充足，更率先引入丹灶首家电影院——中影影院，各类型餐饮、休闲、娱乐、超市等商家也陆续强强联手，将于2014年元旦开业。
　　狮山金爵、金利泰陶瓷厂改造项目
　　金爵、金利泰陶瓷厂改造项目位于狮山镇中心城区，处于佛山一环西线与博爱中路交汇处，占地约138亩，包括金爵、金利泰陶瓷厂以及周边部分村集体土地。上述两家陶瓷厂已于2008年关停，后由投资商接手承租。投资商拟利用其优越的地理位置，政府扶持的优惠政策来实现产业升级。整个项目总建筑面积约18万平方米，计划投入约5亿元，建成包括商场、酒店、办公楼、汽车4S店等大型商业综合体，为狮山镇商业配套带来更多元化的格局。目前投资商已基本完成总体设计，工地已进行了围蔽，招商销售中心已经装修完成。
　　该项目是狮山镇节能减排项目转型升级的典型。商业综合体的建成，一方面将产生巨大的辐射作用，带动周边集体土地的价值提升；另一方面，为狮山城区提供高档次的商业配套，实现城市更新与节能减排相结合，逐步改善狮山镇生态、居住环境，将进一步巩固狮山镇获得“广东省生态镇”称号的创建成果。