广州市萝岗区九龙镇的肖婆婆寡居多年，因身体不好一直靠低保和租赁补贴生活，“家”是她最大的梦，“让我有个稳定的住处度过晚年就行”。然而，列入廉租房优先轮候的她，两度都没能如愿。5月，廉租房正式退出，取而代之的是公共租赁房，肖婆婆又燃起了希望。然而新政却定，经批准进入轮候的，轮候期间停止发放住房租赁补贴。肖婆婆陷入了两难境地：想要家，却又担心断了炊。
个案
肖婆婆：目前租赁补贴够给房租不知该不该申请公租房
今年5月起，《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》（下称《办法》）正式实施，此前的廉租房等并入管理。8月起，全市就开始正式受理申请了。《办法》中解答了廉租房和公共租赁房衔接问题：在本办法实施前已经领取廉租房补贴的，从本办法实施之月起按新标准计发住房租赁补贴。若选择政府提供的公共租赁住房，应提出书面申请，经批准后进入轮候，轮候期间停止发放住房租赁补贴。一纸规定，让许多目前领取租赁补贴生活的困难家庭，在家的“十字路口”上，犯了难。
一直靠低保和补贴生活
50岁左右的肖婆婆两度离异，第一次婚姻留下的孩子跟了父亲，就没什么来往了，肖婆婆一直过着寡居的生活。由于身体不好，没有工作，肖婆婆靠领取低保和租赁补贴生活，一个人租村屋生活，“我就想有个稳定的居所，不用被房东赶来赶去的”。
肖婆婆告诉记者，“每个月的房租300块，水电什么的加起来要400块，领取的租赁补贴差不多够了，自己从低保中拿出来一点就行了。”肖婆婆得知“公租房”政策实施后租赁补贴的标准会进一步提高时，并没有表现得很开心，而是急切地想知道“能不能轮候公租房”？
一位了解肖婆婆情况的萝岗区九龙镇政府工作人员告诉记者，很理解肖婆婆的感受，但她提醒肖婆婆，根据广州市的公租房管理办法，申请轮候期间，补贴就要停止发放，“房源是广州市住保办统筹，要到8月份正式申请，如果申请的人多，肖婆婆就要轮候一段时间，由于新政策规定，轮候期间没有补贴发放，我们担心肖婆婆的生活会比较困难，所以建议她还是先领取补贴。”肖婆婆听到此处是左右为难，“我领取低保和租房补贴，可以基本维持生活，如果断了补贴，那该怎么办？”
“她的情况确实很困难，平时除了低保，街道还要时不时帮助她一下。”镇政府的工作人员表示，政策是这样的，她们也很无奈，“我们会把情况向区房管部门反映，区会转到市里。”最终，在工作人员的解释和劝说下，肖婆婆决定和老家的亲戚仔细商量下。
在街道帮助下最终选了“家”
日前，记者获悉，肖婆婆最终还是决定申请公租房。“肖婆婆是低保户，可以列入优先轮候范围，等新的公租房出来，就可以参与摇号了。但是轮候期间她的租赁补贴就要停了，街道会给与一点帮助。”工作人员表示，之前在咨询会当天就将肖婆婆的问题反映给了区规划国土局，区局得知情况后，也立即向市住保办反映，希望能够解决肖婆婆的难题。
并非独例
越秀区建设街仅1/10
领补贴街坊改选轮候
随着《办法》的正式实施，广州市各街道都已开始接受街坊们递交相关手续。根据广州市住房保障办提供住房保障方式申报指南显示，正在领取住房补贴的如需选择轮候公共租赁住房的，须向街道递交《变更登记表》并领取受理回执，各级部门从7月15日起进行变更审核，住房保障部门将于8月起根据居民家庭选择确认的方式按规定提供保障。
这意味着由领租赁补贴改为申请轮候公租房或经济适用房的，租赁补贴自8月起停止发放。
记者从建设街有关部门获悉，根据目前所递交的材料显示，正在领取廉租住房补贴的居民，大多数都选择继续领取租赁补贴。
据了解，建设街约有五六百户居民在领取廉租住房补贴，但目前向街道递交由领补贴改为轮候公租房的申请只有五六十份，仅占十分之一左右。建设街有关部门工作人员表示，很多街坊犹豫，“能拿房子谁不想拿房子，但是在选择拿房子的这个过程当中没有补贴，他们又有顾虑，担心等了很多年最终房子也没轮到，补贴也没了。”
人大代表：建议轮候期继续发放补贴
广州市人大代表刘莲香表示，新政策存在两个问题。首先就是从“廉租房”到“公租房”过渡，并没有做到完全的无缝对接，以肖婆婆的情况为例，她以前领取低保以及租赁补贴，说明她符合住房保障对象的条件，新政策实施后，她依然是低收入家庭，她们的权益应该得到保障，“公租房政策实施后，保障的范围更多了，是好事，但低保家庭就更应该得到保护。”刘莲香建议，在轮候期内，只要符合以往领取租赁补贴的低保家庭，就应该继续发放补贴，直到轮候到公租房为止。
“如果政策层面有实施障碍，就应该给轮候期一个限期。”刘莲香指出的第二个问题，就是政策的“不公平”。根据房管部门的解答，轮候期是要看房源等综合情况而定，“这就可能造成，有些人等一个月就可以轮候到，有些可能要几个月或者半年，这是不公平的。应该给轮候期一个限期，不能让轮候者看不到希望。”
不过，刘莲香也表示，《办法》是有一定的试行期的，要到了试行期满，才能进行政策上的修订。对此，她建议，对于像肖婆婆这样选择咬牙捱着等候公租房的群体，政府相关部门应该给与一定的救济，让她们能够“捱到”保障房。对于无法停补来申请公租房的市民，可以等办法修订后再申请，“当然，有关部门在《办法》试行期内应广泛听取意见，并进行修订。”
