入汛以来，多地出现强降雨，让一座又一座城市陷入内涝之困。专家建议，内涝敲响了警钟，必须改变“重地上轻地下”的城市发展观念，纠正“重建设轻维护”的市政管理模式。住房和城乡建设部表示，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

　　城市“看海”既是戏谑，更是讽刺。内涝之困的原因并不复杂，排水系统与城市规模不匹配落下的病症，到了季节就犯病，早成了规律。分析来分析去，也无非“重地上轻地下”、“重管理轻维护”之类絮叨话语，解决的办法也很简单，疏浚河道、重构管网、雨污分离。对于一座城市来说，可以在地下修地铁、挖隧道，技术并不是难题。

　　问题是，好办的事儿遭遇拖而不办，或者置若罔闻，无非两个方面，一是缺钱，二是缺决心。但凡可以“看海”的城市，大都是内涝严重的地区，城市排水功能在城市建设中不仅没有得到同步发展，相反，地面的侵占还增加了雨水迟滞的时间。城市排水累积下历史的“赤字”，花如今的钱为历史埋单，这个代价或许比修两条地铁线路还要大。

　　花这么多钱仅仅满足下大雨不积水，未必为一些主政者所考虑。一者，如今城市需要花钱的地方很多，比如地面交通拥堵几成瓶颈，此外还有一大堆民生支出张大着口；二者城市“看海”的日子也就那么几天，捂好井盖子，死不了人，在缝缝补补、小敲小打中，对付对付也就过去了。

　　事实上，城市未必缺钱。譬如城市发展过程中，在房地产的规费里就有城市配套费一项的收入，经年累积早就是一个不小的数字。那么，有多少用于排水管网建设呢？不还历史欠账、不结建设现账，差的也不是决心，差的依然是主政的伦理，以及撬动作为的政治杠杆。

　　如此语境下，住建部表示用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系，解读起来不免有几分滑稽。虽然，住建部可以从城市建设规范和公共工程技术标准方面，建立城市排水网管完善的遵循准则，但无法替代各城市实际改造的意愿，更不可能像修堤防一样，设立什么城市排水工程项目之类的专项资金。表态的不花钱，花钱的不表态，毫无疑问有“替人拍胸脯”的味道。所以，完善排水系统，花钱的表态更管用。谁能让其表态呢？单纯靠“良心发现”，一是不靠谱，二是等不了。看来，改善城市排水系统，还需要先破除一下惰政的思维惯性，别等到病倒了才动手术。