商务部电子商务司聂林海副司长演讲实录

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  尊敬的各位来宾、尊敬的电商界同仁,大家早上好。

  首先我代表中国商务部电子商务司对今天的大会表示热烈的祝贺。

  非常高兴出席今天“2014中国义乌世界电子商务大会”,义乌是全球最著名的小商品城,并且正在通过电子商务转型升级,走上线上线下融合发展之路。在中国商务部、国家发改委等八个部委最近批复的30个示范城市之中,义乌已经成为了其中之一。  

  近年来电子商务迅速地发展,已经成为经济发展中最具活力和创新性,最具社会影响最强的产业,受到了我国政府的高度注视。电子商务将对彻底改变传统的商务模式,对生产、流通、消费乃至人民的生活带来一次新的革命。不仅为企业创造了更好的发展机会和空间,而且在促进就业,带动传统产业转型升级,推动全球贸易增长和贸易便利化方面发挥了越来越重要的作用。

  今天我主要跟大家交流三个方面的内容:

  第一个中国电子商务发展的现状,我归纳了六个特点。

  一是交易规模快速地增长。2006年的时候我们的交易总额就只有1.5万亿,但是到去年已经超过了10万亿,平均的增长超过了30%。特别是网络零售,2006年的时候还只有258亿,去年已经超过了1.58万亿,连续的平均增长速度已经超过80%。

  2013年双十一支付宝成交350亿,其中超亿元的单品店就有10多个,特别是像小米手机,当天一天的销售额超过了5.7亿。中国零售去年的规模已经超过了美国,一跃成为世界第一大网络零售市场。京东在2012年的时候还不到600亿,去年已经超过了1000亿,今年的目标是1800亿;

  那么第二个特点是通过网络零售促进了消费。研究报告表明,基本上40%左右增加了新的消费。那么去年1.58万亿,就是增长了7300多亿的消费。这个是什么概念?我们商务部和财政部为了促进消费在2007年到2012年五年间开展了“家电下乡”的活动,中央政府和地方的政府补贴了7000多亿,五年间促进消费增长7000多亿,也就相当于电子商务一年的增长的速度。而且在这个里面,还不是完全的通过消费来促进增长的。因为小孩子结婚要买电器、要买家具,即使不搞电子商务不给补贴,他也是一样的要买的。所以在电子商务在促进消费方面还是特别的明显。另外在促进就业方面,我们专家研究从2008年起增长了1000万,我们2015年要达到3000万。

  第三个方面就是促进传统的企业转型升级。电子商务的快速发展,对传统的市场形成了巨大的冲击。这是一个很大的事实,我们讲了40%是新增的消费,还有40%是传统的市场。所以传统企业感到压力特别大,都在纷纷的开展电子商务。特别全国零售企业100强中,现在已经有60多家开展电子商务。像最典型的国美、银泰、百联等,同时大部分的中小企业现在通过第三方的平台在开展商务。过去,中小企业是自己建网站,后来发现是把钱投入了水里面,后来专业由部分人来开展电子商务,现在我们的中小企业已经成为了独立的电子商务部门和电子商务公司,依托第三方平台来开展电子商务。特别是传统的服装企业,现在很多的都通过第三方的平台在进行网络零售。

  第四就是带动了相关服务业的发展。比如支付,目前,第三方的机构已经超过了250家,其中有网络支付经营资格的大概有97家,总的支付额是9.22万亿,增长48.6%。最明显的就是带动了快递服务业的发展,现在已经有1万5千多家快递公司,营收总额1442亿,同比增长36.6%,快递70%以上的业务,是来自网络的零售的需求。;电子商务服务业, 2012年营业收入是120多亿;去年已经超过了4000多个亿。我们判断明年2015年将超过1万亿。

  第五个方面是政府部门示范促进成效显著。很多地方,像浙江、江苏、上海、北京、重庆等等,还包括二三线城市都制定了电子商务发展的规划。而且第一批商务部、国家的发改委示范的城市的创建有22个。商务部为了把这个示范工作落到实处,还启动了创建国家电子商务的示范基地工作,目前我们在全国有34个示范的基地,金华也是示范基地之一,同时还有100个示范的企业。昨天下午我们在义乌开了一场座谈会,参会的20多家企业都是商务部的电子商务示范企业。

  第六个方面,是促进企业开放海内外市场。在这个时候,我们有一个明显的研究的发现,利用电子商务的企业特别是电子商务企业, 80%以上的是特别的小。相反的没有运用电子商务的企业,80%以上都受到冲击,甚至有一些是关门倒闭。

  目前,我们的外贸形式不好,一个是人民币的汇率给企业增加了难度;再一个就是发达国家需求锐减。外贸企业的劳动力成本和土地的成本等等都在上升,导致企业竞争能力下降。那么在广交会上,我就发现,大单、长单越来越少,短单越来越多占到86%以上。那么这样正好有利于跨境电子商务的发展。

  那么在义乌的电子商务公司,和义乌合作的已经有1.5万家,已经占到了义乌市场份额的10%。义乌总市场成交是856亿,同比增长64%。Ebay的卖家3500家来加速市场,市场的份额就占了11%。还有阿里巴巴的卖家是1.7万家,占到了14%。快速发展的同时,也有矛盾的凸显:第一个是电子商务的发展,与传统的产业形成了严重的冲突。我们现在很多传统零售企业关门。我举三个例子,一个是IT类的,像北京的中关村这个我是了解的,因为以前老是去中关村买东西,到了总是找不到东西,到了商场里面门都挤不开。再就是书店,最明显的就是新华书店,上世纪100多家,现在只剩下60多家,40%的都关门了,专家认为再过15年,书店还有50%到80%要关门;再就是传统的百货,不少经营多年的商家不得不关门,电子商务的冲击已经成为重要的原因。

  再一个是微信等新的模式出现,对传统通信服务业的短信服务,也是形成了巨大的冲击。还有传统的金融企业,在第三方支付和互联网金融方面已经处于明显的劣势。当然现在最近对一些进行了限制,比如说支付宝的限额支付,我们商务部正在跟相关部门进行沟通,促进消费是我们国家最重要的一个任务,实际上,限额已经影响了我们很多消费者网络购物方面的需求。

  第二个方面是地区、行业、企业间发展不平衡。电子商务区域间的不平衡发展,由于认识的差距,东部沿海大中城市程度非常高,已经在大力推进、全面推进各方面的运用,但中西部地区还在纠结要不要电子商务,还要纠结企业要不要去做电子商务,到底要不要转型企业,会因为机制的问题,限制了中西部地区政府的积极性。中西部地区没有多少平台,企业要做电子商务要上平台,上杭州的平台,阿里巴巴天猫的平台、北京京东的平台。所以这个消费品零售GDP增长没有数据,没有升级,那他们就在纠结到底要不要做。调研发现,中西部地区中小企业与东部地区和大中城市的差距,没有通过电子商务的已经拉大了与做电子商务企业的差距,这是一个事实。

  第三个方面的问题,就是人才缺乏,导致企业创新能力不足。这个行业发展和人才供需不足之间的矛盾非常突出,企业和成本率和高额的人力之间的矛盾。为什么,因为缺人。因此,我们就需要更高的报酬到别的公司去挖人。所以我们发现在高端人才企业之间互相挖,明天我挖你的,你挖我的。这个劳动成本就比较高,所以这个利润和成本矛盾。

  我们也注意到,全国几百个高校都开展了电子商务的专业,奇怪的是,一方面企业缺少电子商务的人才,另一方面,电子商务专科毕业的学生找不到工作,你说这个问题是什么?因为学校理论教育与实践需求差的太远。所以这个矛盾我们要通过下一步需要解决。

  第四个问题就是网络安全对电子商务形成巨大的冲击。现在的这些第三方平台尽管是企业的平台,但是实际上它已经成为准公共平台,如果这个平台工作意识没有解决的话,一旦出现问题,会对整个社会造成巨大的影响,这是一个大的问题。另外,经济发展的问题,发展效益化逐渐放大,淘宝推行新规则的时候,有很多中小卖家就在集聚反对,实际上已经成为社会的问题。后来通过浙江人民政府进行了协调,得到了很好的处理。

  另外就是经济犯罪由线下向线上转移,这个态势比较严重。网络欺诈、网络洗钱、网络传销、网络售价这些虚假信息等等这些犯罪行为,都非常的快速。原来实体经济也有,但是实体经济影响比较小,比如说侵犯这个知识产权犯罪,他有假的LV店,你在义乌开在影响这一片,但是你在网上开一个店,你就影响了全世界。所以网上的安全,已经影响了我们国家企业产品在国际上的形象。

  第五个方面像市场监管、公共服务水平现在不到位,很多政府部门还在以传统的思想方式去监管互联网、监管电子商务,所以思维需要转变。

  第六个是政府跟政府之间的沟通,现在跟电子商务关联的有十几个部委,所以和我们的工作效率有关。

  当然这些问题的出现,都是在发展中出现,我们的原则首先就是要促进更快的发展,在发展当中逐步的规范,通过规范促进更加健康有效的快速发展,这是我们总的原则,并不是说出了问题,我先一棍子把把打死,那就发展不起来了。

  第二个大的方面,电子商务的发展趋势,我也归纳了六个方面。

  第一个是电商的大势的基本判断。很多专家有一个判断,说2015年由快速发展到高速发展的一个转接期,尽管现在现很快,但是还没有达到很快的发展。2020年,电子商务市场的占比要跟传统事业相比是1/1,各占50%。2020年的时候大家都不说电子商务,电子已经高度融合,融合以后将分不清楚还是电子商务还是传统商务,所以那个时候大家都不会再说电子商务。

  第二个是网络购物的大势所趋。互联网已经改变了人民的消费和生活方式,特别80后已经离不开互联网。现在全民都在低着头,干嘛?上网。甚至走路的时候,也在拿着手机在上网,所以这个时代已经离不开互联网了。另外我们的互联网用户规模不断的扩大,去年年底是6.8亿,普及率45.8%;手机网民5亿,同比增长19%;购物是3.02亿,也就是现在的网购用户,已经超过美国的所有人口。

  最近3.15新的《消费者法》实施以后,其中有网络零售对我们消费者的保护已经尽到了最大的限度,消费者购物以后,没有任何理由,七天可以退货。当然,无理由不代表无条件,还有一些的条件限制,这些条件是要同时保护市场的发展,保护网络零售企业,能够健康的发展,也就是平衡了买卖双方的权利。比如:网上下载的数据产品、网络软件,包括音响产品已经开封了不能退货,杂志、报纸已经签收了不能退货等等。

  新的《消费法》对消费者权利进行了最大限度的保护,可以提升消费者的信心,所以消费还群体还在不断的扩展,像我们这个年龄,过去是电器在网上买,现在发展到油、盐、酱、醋都在网上购买。

  第三、网络购物环境逐步优化,刚才像法规环境,我们的规则、标准不断的适应根据需要市场的需求不断的制定。还有,网购极大的节省了时间成本和交通成本,特别大中城市,你要去一个商城,开车的路上一堵车,一个多小时,来回两三个小时。你在里面转半天,一天时间买一趟东西就过去了。

  第三个方面是生态链建上逐步完善,什么叫生态链建设,从消费者的角度来说,第一个线上线下融合化。柯达、摩托罗拉、诺基亚,当年雄霸天下,但是没隔多少年,还有谁买柯达胶片,还有谁用的手机是摩托罗拉和诺基亚。在这个快速改革创新的年代,如果你不适应互联网潮流的发展,今天失去一个用户,明天就可能失去整个市场。如果企业现在还没有意识到通过电子商务转型升级,那么刚才讲的柯达、摩托罗拉、诺基亚的命运同样也会降临在你的身上。 

  第四个是营销精准化,过去做广告是找寻中央电视台,现在是网络精准营销,直接把你的产品推出去。因为可以在互联网进行网上支付和供应链融合,这是电子商务最大的优势。因为电子通过网络支付以后,解决了中小企业贷款难的问题,是一个最短的途径。

  第五终端移动化。我们很多专家和我们现在基本上都在讲移动电子商务、移动支付,我这里提出不同的观点,互联网全世界就一个。那么,只有终端是移动的,互联网没有动,电子商务也没有移动,任何一个平台电子商务肯定是以现有的平台支持你做一个APP终端、移动终端,所以终端移动化是大势所趋。

  第六物流智慧化,我们昨天有代表提出,说这个物流成本高,我们现在有18%,发达国家9%,高出1倍多。主要是公路收费和燃油费,但是这个公路收费和公路同治了以后收费,这也是解决不了,但是我觉得这根本不是问题。但是我觉得最大的一个问题,是我们单项物流的问题。我们拉一箱货从义乌拉倒北京,如果北京那里没有货的话,就只有空车回来。当然空车回来的公路费和燃油费一定要出吧,如果我们碰到第四方把智慧物流平台把资源和互联网的资源整合出来。那么,到北京以后,我知道北京哪里的货要拉到义乌来,所以我就去装车实现双向物流,大家想一想,是不是效率大大提高,成本大大降低。所以要解决物流成本高的问题,一定要通过智慧物流来实现。

  第三个方面,在一个今后的时期,我们有六项工作。

  第一、科学规划指导行业发展,探索创新流动管理体制。

  第二、促进制度建设优化环境建设,主要是促进电子商务的立法,现在人大去年已经在启动了,我们也在积极的参与。

  第三、深化推入示范基地和示范企业。

  第四、突出重点领域促进应用推广农产品电子商务。

  第五、是加快电子统计检测,夯实工作基础,完善电子商务统计检测的体系。   

  第六、健全自身体系,提供有力的保证,加强电子商务的人才培养,促进电子商务技术模式创新,加快物流体系的建设。 

  最后,祝今天大会圆满成功。

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