在6月26日召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强提出,本届政府要再改造一千万户以上棚户区。以一户居住面积90平方计算,一千万户多达9亿平方的住宅面积可消耗9亿平方米以上的瓷砖。
贵州、四川等西部省份以及湖南、安徽同为保障房建设大省,同时又由于棚改后低收入居民使用的安置住房,并不需要铺贴高档瓷砖,这几个省份肯定会成为低档陶瓷的热销省份。
另外,企业用于政府统一组织的棚改支出,准予在所得税前扣除,同时扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围。这些减免措施无疑会给关注棚户区改造的陶瓷厂商带来更大的利润。
国务院总理李克强在6月26日主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。
会议决定,在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上,今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户,其中2013年已改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施,确保同步使用。
会议强调,要进一步强化政策支持。一是增加财政投入。今后5年要加大中央安排补助资金的支持力度,地方各级政府也要相应增加资金投入。二是引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持。符合规定的企业可发行专项用于棚户区改造项目的企业债券或中期票据。三是对企业用于政府统一组织的棚户区改造支出,准予在所得税前扣除。扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围。四是落实相关政策措施,鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造。五是加大供地支持,将棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排。六是完善安置补偿政策,实行实物安置和货币补偿相结合,由居民自愿选择。
会议要求,各地区、各部门要重视并加强对棚户区改造的领导,省级政府是责任主体,并把责任分解落实到市县和有关部门。要优化棚户区改造规划布局,方便居民就业、就医、就学和出行等,确保工程质量安全。尊重群众意愿,禁止强拆强迁,依法维护群众合法权益,把好事办好。要抓住当前施工的有利时机,抓紧安排资金到位,加快推进棚户区改造工程,确保完成今年改造任务。同时,还要抓好其他保障房的建设、分配和管理,做好房地产市场调控,促进房地产市场健康发展。
随后,6月27日召开了十二届全国人大常委会第九次会议。会议经表决,决定免去姜伟新住建部部长职务,任命陈政高为住建部部长,被媒体称为“棚改”部长。
在今年4月29日陈政高从辽宁省省长转任住建部党组书记后,他的棚改工作已经开展。两个月来,他4次赴地方调研,就是围绕此工作而展开。5月25日至28日,陈政高先后赴安徽蚌埠、合肥市实地考察了棚户区小区和安置房建设工地,并分别召开了有关市和省直部门的棚户区改造工作座谈会。随后,他陆续走访了贵州、四川、湖南,这些省份与安徽同为保障房建设任务较重的大省。
保障房建设与棚改的资金来源始终是第一大难题。
此外,为了有效缓解棚户区改造相关工程,建设的资金瓶颈制约,健全住房保障和住房供应体系,银监会正式批复国开行成立住宅金融事业部,为棚改保驾护航。