3月27日上午，国土部、住建部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》。

　　本报根据《通知》精神，综合整理出了以下要点：

　　第一，科学编制住房建设规划及年度实施计划。各级主管部门各级本地现状，对住房的建设总量、供应结构、空间布局和开发进度等作出统筹安排，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例。

　　第二，加强住房用地年度供应计划编制。各级主管部门按照稳定市场的原则，要求和督促各市、县根据住房建设规划及年度实施计划，结合商品住房累积可售面积总量、未开工住宅用地总量等指标，合理确定住宅用地年度供应规模。对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保，住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应;住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。

　　第三，强化住宅用地供应管理。各级部门应当控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏，灵活确定地块面积、组合不同用途和面积地块搭配供应，完善招拍挂手段，减少流标流拍，避免异常高价地，稳定市场预期。

　　第四，优化住房供应套型结构。对于在建商品住房项目，各地国土资源、城乡规划主管部门在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业适当调整套型结构，对不适应市场需求的住房户型做出调整，满足合理的自住和改善性住房需求。

　　第五，促进房地产用地结构调整。房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的地区，主管部门可以根据市场现状研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其它产业投资。

　　第六，多渠道筹措房源。省级住房城乡建设主管部门要进一步加大住房保障货币化工作力度，将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。

　　第七，完善配套土地政策和用地手续。将尚未开工房地产项目用地转变用途、调整规划建设条件用于棚改安置房和公共租赁住房建设的，市、县国土管部门应重新核定相应的土地价款，更改土地出让合同。

　　第八，加强联动监管。各地住房城乡建设、国土资源主管部门要依法依规，强化房地产开发全过程的联动监管，进一步规范市场秩序。

　　第九，加强监督检查。省级住房城乡建设、国土资源主管部门要按照省级人民政府负总责，市县人民政府抓落实以及落实地方政府主体责任的有关要求，认真履职，进一步加大对市、县主管部门工作的指导、监督和检查力度，既要防止不作为，又要防止乱作为。

　　对于此次调控，中原地产首席分析师张大伟表示，当前市场明显分化，从全国楼市看，市场已经严重分化，一二线城市虽然也处于调整中，但需求基础依然庞大，明显一二线城市快速复苏。

　　他认为整体市场已经出现了明显的四不均：需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨跌幅不均衡。从全国房地产市场看，局部三四线城市天量库存积压，依然酝酿崩盘风险。

　　张大伟表示，两会后一系列部门与城市调整楼市政策，可以说是两会对房地产调整的落实。整体看，2015年房地产市场的政策面明显在继续宽松。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，媒体近期关于楼市的消息透露出信号：2015年新一轮调控放松、拯救楼市的行动，正在展开，而且其力度会超过很多人的预期。2015年前两个月的全国房地产数据，相当糟糕，让高层非常担忧，如果2015年房地产市场仍不能复苏，尤其是投资建设指标不能企稳，则经济稳增长压力将比去年还要大。另外，政府工作报告中已经罕见的表态：支持改善性购房需求、稳定住房消费、收购存量房用于安置房与公租房。

　　杨红旭还透露在总理政府工作报告中，明确2015年房地产政策的原则与方针之后，接下来相关部委肯定要落实、会出文件：货币化补贴与收购存量房属于必须，房贷放松也是必然，税收也可能减负，限外也可能取消。

　　此次房地产新政对陶瓷行业有何影响?有行业人士就指出，此次调节主要以土地供应为核心，对于房地产销售与消费方面的政策相对不多，短期内可能难以对房地产消费带来较为明显的促进作用，加之房地产消费带动的瓷砖消费具有半年左右的滞后期，因此瓷砖行业的形势短期内亦难以出现重大转机，但从长远来看，优化土地供应与使用结构，将有助于房地产市场的良性健康发展。