明天,全国天然气价格将正式“并轨”, 本次价格调整后,中国实行天然气价格自改革以来的首次下降。对于泉州建筑陶瓷企业而言,这或许是一个利好消息,然而“悬”在他们心上的是,价格“并轨”改革带来的价格“红利”能否真正落地泉州。
30日上午,晋江、南安两地百余家企业主和当地陶瓷协会、商会人士,在泉州新奥燃气公司大楼门口拉起横幅,提诉求讨说法。
日前,国家发改委发布《关于理顺非居民用天然气价格的通知》,按照2015年实现存量气与增量气价格并轨的既定目标,结合国内天然气市场形势和可替代能源价格变化情况,决定理顺非居民用气价格,试点放开直供用户用气价格,自4月1日起,各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格提高0.04元,实现价格并轨。
眼下,天然气实施价格并轨的日子马上到来,一些企业负责人告诉记者,当地相关部门尚未针对该消息作出回应,泉州陶企用气价格也未见任何松动,陶企老板们开始担心《通知》最终成为“空头支票”。
“这一轮价格调整,我们担心泉州新奥燃气公司未能按相应政策放开价格,没有降价的盼头。”南安陶瓷工业协会张剑峰无奈说道,泉州目前仅有唯一这家燃气供应商,调价时未能协商、公开举行听证会,“难免有垄断经营之嫌”。
近年来,泉州建陶行业产区率先在全国全面实现“煤改气”,一直引起社会各方的关注,泉州建筑陶瓷企业,因大量使用燃煤,严重污染环境,被当地政府列为“煤改气”和节能减排的重点监控对象。2010年,泉州政府做出晋江、南安陶瓷企业所有窑炉不得采用水煤气,限期改用液化天然气,不使用企业将被强制性关闭的决定。
2011年,晋江当地政府决定,用三年时间要求全市172家建陶企业在2013年年底前分批分期淘汰煤气发生炉,实现天然气替代,2013年10月底,晋江陶瓷企业基本已完成天然气替代。
“南安的建陶企业也是从2013年10份开始全部停用‘水煤气’,一律使用‘天然气’替代。”张剑峰坦言,“煤改气”刚开始也有不少企业反应强烈,不过当时使用煤炭和天然气的燃料成本相差不大,在可接受范围内。然而,随着天然气的价格上涨,企业越来越难以承受,“单单燃料成本就蚕食了利润空间的一大部分”。
南安一家陶瓷企业老板郭庆文现场算起了账,2009年天然气价格2.8元/ m3、煤炭价格1300元/吨;现在,泉州市面天然气3.89元/ m3、650元/吨,一家有8条生产线的企业,一天10万立方米的用气量,这烧天然气跟烧水煤气相比,燃料差价每月保守估计相差500多万元,“价格反差这么大、企业成本的直线上涨,根本生存不了”。
在旁的另一位南安建陶企业老板洪金生抱怨说,“在环保面前,‘煤改气’是企业今后发展必然趋势,也是目前行业转型升级的方向”, 建陶企业也都意识到环境污染和节能减排问题,也愿意响应政府号召,然目前泉州的燃气供应商仅只有一家企业,没有引入市场竞争机制,“对于天然气价格,我们没有其他能源供应商选择的余地,只能眼睁睁看着涨价,默默接受”。
洪金生解释道,晋江南安的建陶企业,从“煤改气”一开始就跟泉州新奥燃气公司打交道,建陶企业缴纳相应的基础建设费用并与燃气公司签订供气协议,大部分建陶企业的管道铺设、仪器设备采购、基础建设都由该公司一手操办,“有些企业想自行采购相关仪器设备,也不被允许。”
“现在企业对天然气的质量保证和实际计量问题有很大的疑虑,认为去泉州新奥燃气公司的天然气质量和计量监督机制缺乏公信力。”记者看到,当天的诉求书上这样写到,泉州建陶企业从2013年份开始全面实施天然气替代工程,泉州新奥燃气公司仅用短短3个月的时间铺设完管网,“新奥燃气公司既是运动员又是裁判员,真希望能能引入第三方权威监督机制”。
张剑峰向记者透露,2013年年底,管道设备建设好后,投入使用不久,2014年第一季度刚过,燃气公司就出现了供气不足,对陶瓷企业实施限供、减供、轮供、限供等问题。就在去年春节前期,南安官桥的一家企业出现供气管道泄漏,接近爆炸临界值的安全事件,“自‘煤改气’以来,陶瓷企业不仅承受着天然气价格上涨的压力,也苦恼着因天然气质量保障、管网设备生产安全的问题。”
“此外,现在燃气公司向企业收取的‘管道燃气基础设施建设管理费’(俗称‘开口费’),也让很多人摸不着头。”对面一位叫张炳祥的陶企老板打断了张剑峰的话。
张炳祥说,“这项收费也没有见到相应的账目明细,每个月就按协议上的价格缴纳,‘开口费’到底用在了哪里,至少要让我们知道下。”泉州这项收费没有一个统一的标准,分30元/ m3、50元/ m3、100元/ m3不等,他认为,这项收费缺乏法理依据,属于“搭车收费”范畴,广东等其他一些地区已经相应取消。
其实,泉州经过“煤改气”后,天然气俨然成为当地建陶企业的“生命线”,然而,泉州天然气价格从最初的2.8元/m3,经过多次涨价之后,达到如今的3.89元/m3。
“相较于其他省份地区,哪怕是省内的漳州、闽清等地区的价格,泉州的价格远远高于他们。”福建省陶瓷行业协会吴涛看来,建陶企业对目前泉州地区天然气价格的定价标准和燃气公司的提供的质量安全服务保障存在很大的不满。
闽清、漳州等地的天然气价格才接近3元/m3左右,泉州市面的天然气价格不断攀升,已经迫使当地的建陶企业工厂转移到漳州、湖南、山东等,吴涛介绍说,“去年泉州建陶企业开工率不到70%,今年到现在还没有达50%,如果没有把握住这次调价机会的话,形势将更加严峻。”
事实上,在国家生态建设和环保节能政策的引导下,不少企业都意识到,“煤改气”是必然,建陶行业必然要经受转型升级带的“阵痛”,陶瓷市场需求的疲软、居高不下的天然气价格也势必会引起新一轮行业“洗牌”,那些产品低端、渠道单一、品牌及服务不突出的企业终将会率先被淘汰。
对此张炳祥有自己看法,他说,“全国市场的竞争淘汰,转型升级不过来,跟不上市场,该倒闭就倒闭,我们这些企业毫无怨言。”让人恐慌的是,泉州天然气供应商单一,对燃气的价格制定是否符合市场化、合理化,是否存在价格垄断,供气质量、计量和管网安全服务方面的保障。
事后,记者想向泉州新奥燃气公司咨询建陶企业的相关诉求问题和目前该公司的天然气定价收费情况,公司办公室人员张颖告知,企业的领导包括一些中层干部前些日子刚好出差去广州集训,“集训需要一段时间,过几天才能回来,具体的我们也不是很知情。”