正在洗澡，不知不觉间头晕眼花、恶心呕吐……这些场景，就发生在生活中，而罪魁祸首竟是家里存在安全隐患的燃气热水器。“惹祸”的危险燃气热水器，普遍带有直排、超期服役、未安装烟道、烟道破损以及烟道未伸出窗外等特征。
9月14日，郑州华润燃气股份有限公司发布消息，经过两年半的持续努力，散布于全市各个角落的20724台危险燃气热水器得以整治，与此同时，还有6万余台危险燃气热水器没有整改，留下了重大的安全隐患。那么，郑州市为什么会有这么多的危险燃气热水器?整改起来为什么这么难?今后又将采取哪些措施?外地有什么好经验?
【通报】
两年半整治20724台 还有6万余台亟须整改
9月1日，郑州华润燃气股份有限公司宣布：自2013年启动危险燃气热水器治理工作以来，经过两年半的持续努力，截至目前共督促用户整改危险燃气热水器20724台，仍有6万余台尚未整改，成功整改率仅为24%。这6万余台在用的危险燃气热水器，存在不同程度的安全隐患，随时可能给用户带来各种意外伤害。
近年来，户内燃气安全不容乐观。据不完全统计，2014年全国共发生燃气爆炸事故350余起，共造成114人死亡、673人受伤。郑州华润燃气股份有限公司通报的数字显示，在郑州市发生一氧化碳中毒燃气事故中，由危险燃气热水器引发的占到60%。
【症状】
安全隐患真不少 部分竟是国家禁售品
燃气安全隐患重重，那么，严重威胁公共安全的户内隐患都有哪些表现呢?
郑州华润燃气股份有限公司客服部安全科科长薛亮说，目前民用户户内安全隐患主要包括四种情况：一是改变房间结构或用途，厨房与卧室之间没有有效隔断，致使燃气设施安装在卧室、客厅、卫生间等房间内;二是私自拆除、改装、暗埋、暗封燃气管道，使用不符合要求的管材;三是户内存在漏气现象，管道锈蚀严重;四是使用国家明令禁止销售的、超过使用年限的或“三无”燃气具产品。
“尤其是燃气热水器，很多市民还存在认识上的盲区。”薛亮说，经过入户安检排查发现，直到现在，有的家庭还在使用直排式燃气热水器。这类热水器是国家自2000年起明令禁止销售的产品，因为它燃烧时直接把废气排在了室内，极易造成一氧化碳中毒，非常危险。还有的家庭，燃气热水器超期服役，外表看起来没有异常，但已超过国家规定的8年使用年限，存在潜在风险。另外，烟道式燃气热水器的问题也比较集中，如未安装烟道、烟道破损以及烟道未伸出室外。
【难处】
整改起来为啥这么难 原来有这三个原因
2012年底，经排查发现存在8万余台危险燃气热水器，经过两年半的整改，直到今天还有6万余台没有得到整改。这到底是啥原因呢?
薛亮说，主要有三难：入户安全检查难、安全隐患整改难、安全用气知识普及难。
据悉，《河南省城镇燃气管理办法》规定，燃气企业每年须开展一次免费入户安检。薛亮介绍，安检前，会通过张贴通知、群发通知短信、协调物业通知等多种途径通知用户安检时间。而实际情况如何呢?
“一次安检成功入户率仅为30%~50%，通过后期多次上门复检才可达到70%，仍有30%的用户无法正常入户。”薛亮说，由于此类用户户内燃气设施不能得到定期检查及维护，往往是户内燃气事故的易发区和重灾区。
“日常安检发现的安全隐患，我们的工作人员会现场告知用户存在哪些隐患、如何整改和日常安全用气的注意事项，但不少用户对隐患整改并不重视，还有部分整改项目需支付费用，如危险燃气热水器、老化超期使用的胶管等，成功整改难度很大。”
另外，郑州华润燃气股份有限公司每年都会通过进社区、进学校等多种形式宣传安全用气常识，但对于进城务工人员、拆迁安置小区等用户，由于住所不固定、流动性大，安全用气常识普及效果差。
【新措】
多次入户安检未成功 将曝光重大隐患用户
针对入户安检难题，郑州华润燃气股份有限公司还将采取一系列措施。
薛亮说，对于多次未能成功入户安检的用户，他们将协调物业联系用户，配合开展入户安全检查工作，毕竟燃气安全不仅关系到个人，而且是保障公共安全的一部分。“如果采取了多种措施仍然没有入户，或者是户主抵触安全检查，我们将联合政府、媒体等单位，对多次无法入户和存在户内重大安全隐患的用户进行曝光并开展集中整治活动，督促用户及时将安全隐患整改到位，同时对其他存在燃气使用违规违法行为的用户形成一定的威慑。”
为了保障用户安全，我们公司也是绞尽脑汁、想尽办法。薛亮介绍，他们推出了个性化安装服务，希望从源头上消除户内安全隐患。所谓个性化安装，就是在用户装修完毕后，再由工作人员实施一对一的安装户内燃气表具和燃气管道的施工方式。在这个过程中，大力推广新型燃气具及高安全性能管材(如金属波纹管)，消除各种隐患。同时，针对家中存在危险燃气热水器隐患的用户，公司专门出台“危险热水器更换百尊热水器以旧换新优惠补贴”的政策，希望推动危险燃气热水器治理工作的开展，持续降低危险燃气热水器隐患存量。
【探索】
实施社区共建模式 加强政府监管力度
一个家庭燃气设施出问题，就可能殃及公共安全。而要确保公共安全，必须从源头上下功夫。燃气企业安全隐患治理困境，呼唤政府部门的主动作为。
近日，郑州市城市管理局、郑州市住房保障和房地产管理局联合下发了“郑城管【2015】350号文《关于开展燃气入户安全检查工作的通知》” ，其中明确规定“由郑州华润燃气股份有限公司负责定期开展入社区安全宣传、入户安全检查工作，与街道办事处、社区和物业企业沟通燃气安全检查、安全宣传等事宜，各单位应予以配合并做好相关工作”。
文件的出台为燃气企业开展入户安检和入社区安全宣传提供了强有力的政策支持，在此基础上，未来户内燃气安全隐患发现与整改趋势向好将可期待。
有关人士还建议，政府可主导探索建立燃气安全社区共建模式，将社区燃气安全管理工作纳入各单位年度责任目标，为公共安全切实筑起防护屏障。
“对于燃气热水器销售及安装市场，可以效仿南京市的经验及做法，对每个燃气经营和燃气具经营安装企业都分配1个唯一的二维码，要求张贴在自己销售或安装、维修过的燃气设施上，商家销售的燃气具便于跟踪，便于后期追责，也规范了燃气设施、燃气具的安装及销售市场，有效避免了销售及安装环节造成的安全隐患。”薛亮说，同时要重点查处不合格燃气具连接管的销售及安装，推广使用燃气不锈钢波纹软管，从源头控制燃气胶管隐患的增加。
另外，《城镇燃气管理条例》规定，“不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合”。为此，应该向存在安全隐患可能严重威胁公共安全的用户采取行政干预手段，督促其整改户内安全隐患;对存在有“可能严重威胁公共安全的户内隐患”的用户，经两次督促仍未整改或整改不到位的，经到政府部门备案后采取暂停供气措施，直至隐患消除再恢复供气。(梁新慧)
