公路治超新规即将实施, 陶企一“路”艰险

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  2016年8月30日,交通运输部正式发布修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》,新规将于2016年9月21日正式实施,成为其后路政部门执法的法律依据。其中,规定第一章第三条第(八)条明确指出:六轴及六轴以上汽车列车,其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的,其车货总质量超过46000千克为超限运输车辆。

  对于建陶行业而言,“运费”就像一堵墙,构筑起各个产区之间的商业壁垒,并逐步形成了各个产区各具特色的经济生态圈。除了华东产区,广东产区及其他产区具有一定品牌价值的企业,几乎都会在各自产区辐射600-800公里的范围内,以贴牌和批发为主要渠道进行产品销售。这一类客户对产品的价格特别敏感,自身的经营模式也都是以走低利润跑量的方式为主。在未来的互联网家装时代,这一渠道也是被冲击最严重的。

  然而,建陶产品又是吨价值较低的一类产品。有很大一部分建陶产品的吨价值不足2000元,还不如一元钱一斤的白菜值钱!按产品重量换算价格的话,宝马320均价为100元每斤,联想的电脑均价为1000元每斤,苹果iPhone均价为20000元每斤。由此可见科技的价值是多么巨大。农夫山泉的一句宣传语“我们是大自然的搬运工!”,就很贴切地道出了建陶行业的痛。

  其次,各产区建陶产品使用的原料,也都是附近600-800公里范围内运输过来的。尤其是粗料的价格在100-400元之间不等,这其中一半的价格就是用来支付运费。原来常规跨省的六轴运输车辆的载重至少在55吨以上,省内运输车辆多的甚至超过了150吨。除去车身自重,如果想要保持货运收入不变的情况下运费需要上涨20%以上,那么相应的粗料成本会上涨10%左右。由于前段时间暴雨和煤炭价格上涨,已经导致运费和原煤价格大幅度上涨总计超过30%。由此推断在建陶产品售价不变的情况下,由于运输成本的增加将导致建陶企业盈利能力降低10%-20%。如果毛利润低于10%的企业直接面临淘汰的境地。

  接下来,我们再来算一算销售之后运输的账。由于限载总重49吨势必导致运费上涨20%左右,那么作为很多以对价格较敏感的批发商为主的建陶企业的辐射范围也将相应的缩水10%-20%。由于限载很多集装箱货运车将由原来的双柜改为单柜运输,运费将会大幅度上涨。那么距离港口300公里范围以上产区的出口竞争力将大幅度下降甚至退出出口市场。由于销售范围的缩小,出口市场的缩水,导致库存积压之后降价促销等情况的出现,这又将会导致建陶企业的盈利能力降低5%-10%。最后,建陶企业的商业竞争力也会大大降低。

  随着环保压力逐步加大,企业为了维持生产必须拿出一笔不小的资金用于支付各项环保项目。这样一来,环保支出也大大降低了建陶企业的盈利能力,接下来可能会有更多本就苦苦支撑的建陶企业被压垮。原来建陶产能严重过剩的局面会逐步趋于平衡,也会有越来越多的建陶企业在这次洗牌过程中逐步成长起来。在如此严峻的形式之下,建陶企业首先要提高品质意识,之后再重视品牌建设及提高自身的盈利能力。

  建陶企业的未来可谓一“路”艰险,唯有能者才能在日渐残酷的商业竞争中争得一席之地。

  修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》(以下简称《规定》)分五章,共五十五条,分别是总则、大件运输许可管理、违法超限运输管理、法律责任和附则。与原2号令相比,修订的主要内容主要涉及以下几方面:

  一、统一了超限认定标准。一是在重量超限认定上,经与公安部、工信部等部门协商一致,按照GB1589确定的最大质量限值作为超限认定标准。二是在外廓尺寸超限认定上,继续沿用了车辆高度4米的标准,车辆长度参照GB1589调整为18.1米,车辆宽度调整为2.55米。

  二、优化了大件运输许可流程。《规定》对《公路安全保护条例》确定的跨省大件运输联合审批机制进行了细化。

  三、提供了多项便民服务措施。

  四、规范了加固、改造等行为。对于申请人自行采取加固、改造措施的,要求公路管理机构要对加固、改造方案进行审查,加强现场检查并组织验收。对于申请人不能采取有效加固、改造措施的,可以通过签订协议的方式,由公路管理机构制定相应的加固、改造方案,并组织实施。

  五、规范了大件运输许可收费行为。《规定》对《公路法》明确的收费范围作了细化:一是需要采取加固、改造等防护措施的,所需费用由申请人承担,相关收费标准应当公开、透明。二是需要采取护送措的,由申请人自行采取;不能自行采取的,可委托公路管理机构实施,收费标准由省级交通运输部门会同财政、物价部门制定。

  六、建立了大件运输许可信用管理制度。明确提出了承运人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输许可的,在1年内不准申请超限运输许可。

  七、明确了货运源头管理措施。一是强调了货运源头单位、货运企业和驾驶人的义务。二是明确了货运源头的监管主体和职责。

  八、规范了路面执法行为。

  九、增加了计重收费站发现违法超限运输的报告义务。

  十、提出了超限运输检测技术监控记录资料以及计重数据等资料作为证据使用的规定。

  十一、明确了违法信息登记抄报和处理反馈制度。

  十二、明确了治超处罚自由裁量权。对于尺寸超限以及重量超限的违法行为,根据违法行为性质、情节和危害程度,明确了处罚自由裁量权。其中,尺寸超限的,按照超限程度分别处200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罚款;重量超限的,明确了每超1000千克罚款500元的标准。 

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