2016年,可以说是涂料企业最为艰难的一年。一方面,部分市场趋向饱和,涂料产品销量难以大幅度的增长;另一方面,原材料价格不断飙升,让众多涂料企业压力山大。中国经济的下滑,像是给涂料企业带上了重重的手铐脚链,举步维艰。十月,中国政府启动了最严厉的房地产调控政策,直接影响了相关的80多个行业的严重疲软,涂料企业备受牵连。在多方重负之下,“死亡税率”无疑让涂料企业雪上加霜。
我国企业的实际税费负担率接近40%,40%或30%的税负对企业意味着什么呢?意味着死亡,或可以叫“死亡税率”。因为在我国,除新兴行业以及金融等领域外,大部分企业的利润率都不到10%,30%—40%的税费负担足可以导致部分企业处于困境之中。尤其是对今年的涂料企业,原材料上涨运输成本上涨,成本大幅提升,而产品价格却难涨,巨额的税率,或将是压倒涂料企业的最后一根稻草。
在过去多年,谈及中国的宏观税负,尽管有关部门用自己的公式一再证明:中国的宏观税负并不高,但事实上,如果真的统一口径,实事求是,把所有的税负负担都统统计算,中国的宏观税负早已经赶英超美。负责任的学者大多同意中国的宏观税负应该在37%到40%的水平,而目前美国的宏观税负不到30%。很多年前,世界银行的研究成果表明,发展中国家和发达国家具有不同的“最佳宏观税负水平”,按照世界银行的结论,低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右;中下等收入国家的为20%左右;中上等收入国家的为23%左右;高收入国家的为30%左右。
2015年1月26日,国家财政部与国家税务总局发布了“关于对涂料征收消费税的通知”,“通知”要求自2015年2月1日起对涂料征收消费税,适用税率均为4%。当时就有一超过十亿销售额的涂料企业老板表示说:“涂料企业的纯利也就几个点,如果再征收4%的消费税,企业就很难盈利了。”这位老板表示,如果所有企业都一样征税,大家还可以接受。问题是,征税会按照企业的含税销售收入征收,有规模的涂料企业都须开票,自然税收就多。而很多小企业本来很少开票,消费税对他们的影响就不大。这样就反而压制了有规模的正规涂料企业,助长了不规范企业的野蛮生长。
中国作为一个低收入国家,宏观税负水平却早已经超越了很多高收入国家。这么高的税负下,企业活下去很不容易,尤其在整体经济下行,市场萎靡的今天。记得2011年,北京大学国家研究院的一个研究报告表明:由于将近一半以上的利润都被税费侵占,当年江浙一带的中小企业,72.45%预计未来6个月没有利润或小幅亏损,对未来6个月经营信心较低;3.29%预计未来6个月可能大幅亏损或歇业,对未来经营持悲观态度。在利润下滑,税负沉重的情况下,一部分中小企业只能放弃实业,而勉强坚持做实业的,大部分靠偷税漏税苟延残喘。一些企业能够活着,的确是靠逃税求生存。
一家企业税务总监称,在公司近30亿元的纳税额中,增值税(税率17%)和企业所得税(税率25%)两个税种纳税额超过了20亿元,占公司纳税总额接近80%。
不仅大中型企业感觉税费负担沉重,小微企业也觉得税费负担不轻。浙江一家销售额在2000万左右的小型企业列了一个缴税账单,账单显示,2015年合计纳税约55万元,其中增值税21.6万、房产税3.4万元、土地使用税13.8万、社保费10.1万元,其他包括水利费、城建费等在内的附加税约5.2万元。
税收是政府干预经济的重要手段,但不是唯一手段,也不是万能工具,而且不同税种具有不同的功能特点和作用重点。税收手段替代不了其他政策工具调节涂料产业发展方面的功能作用,要根据客观需要选择税收政策工具,既要把握好税收与其他政策手段的协调配合,还要避免各税种间调节作用的相互冲突,力争用最好的政策搭配取得最好的组合效应。一涂料企业的负责人表示:“现在市场生意本来就难做,好不容易挣到一点钱,都缴税交掉了,在市场下行而成本上升的形势下,政府应减免税收,别让企业负重进一步加大,催生起涂料行业更大的倒闭狂潮