党的十九大报告提出，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，为加快城乡一体化建设步伐，提高农村整体文明水平，全国工商联近日在全国政协十三届一次会议上提交了《关于大力发展乡村旅游产业》的提案。

提案撰写作者甘肃省工商联指出，近年来，随着人们生活质量和追求品味的逐步提高，短途游、自驾游成为小节假日群众休闲的主要方式之一，这为大力发展乡村旅游带来了难得的机遇。大力发展乡村旅游产业，不仅有利于增加农民收益，而且对加快全国脱贫攻坚步伐，建设社会主义新农村都有很大的促进作用。

提案认为，在西北、西南等一些脱贫攻坚任务比较繁重的地区，虽然发展乡村旅游具有天然的资源禀赋，但要发展为产业并以此带动乡村振兴，还存在一些突出问题：一是丰富的旅游资源与落后的基础设施的矛盾比较突出；二是贫困村发展乡村旅游内生动力不足；三是地域特色不突出，文化内涵不足。

为此，全国工商联在提案中建议：一是着力推进大景区和精品景区建设带动。把乡村旅游与大景区和精品景区建设结合，健全完善旅游要素，提升乡村旅游接待能力；结合旅游扶贫村特色优势产业，把农副土特产转变成为旅游商品、旅游纪念品，增加农产品附加值，提高经济收益。

二是着力推动乡村旅游经营管理模式创新。加强对旅游扶贫重点村、专业旅游村、乡村旅游龙头企业以及能人大户的分类指导，整合项目资金，集中优势力量，培育一批带动能力强、吸纳更多贫困户就业的典型。采取“涉旅企业+贫困户”模式，鼓励村民、村集体、投资者等各方建立紧密型利益联结机制。支持返乡大学生、农民工进行旅游创业就业。

三是着力加大对特色旅游产品建设的支持。用好有关旅游助推扶贫政策，结合地域优势产业和特色民俗民风，着力打造一批休闲农业和乡村旅游示范品牌、乡村旅游创客示范基地；着力打造一批乡村旅游精品自驾路线；着力打造一批精品乡村节会，促进景区和乡村旅游村镇间联动发展。

四是着力加强对重点人群的培训。采取走出去、请进来的方法，分级、分批、分类针对重点村村官、乡村旅游带头人、建档立卡贫困户等不同对象开展乡村旅游技能素质培训，为发展乡村旅游提供智力支持。

点评：

　　要深入挖掘乡村旅游资源，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的具有中西部乡村特点的旅游业态，推进乡村观光旅游向乡村休闲度假和生活体验转型升级，以游兴村、以游强镇、以游富民，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，把乡村旅游培育成为旅游产业最活跃的业态和最重要的增长极。