《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（以下简称《技术指南》）日前印发，其中对陶瓷、钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业明确了绩效分级指标，供各地制定分级管控措施时参考。

　　作为《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）的配套文件，该《技术指南》提供了各地制定重点行业分类施策的差异化减排措施的参考标准。

　　关于重污染天气预警分级标准：

　　以京津翼地区为例，预测空气质量指数（AQI）日均值大于200且未达到高级别预警条件时，启动蓝色预警；

　　预测AQI日均值大于20　0将持续两天及以上，且未达到高级别预警条件时，启动黄色预警；

　　预测AQI日均值大于200，并将持续3天，且出现AQI日均值大于300的情况时，启动橙色预警；

　　预测AQI日均值大于200将持续4天及以上，且AQI日均值大于300将持续两天及以上时，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，启动红色预警。

　　据了解，虽然近年来各地各部门攻坚克难，大力推进大气污染综合治理，空气质量持续改善，尤其是重点区域的改善成效尤为显著，重污染天气发生频次和强度均明显下降，但当前污染物排放总量远超环境容量，在不利的气象条件下，重污染天气依然频发成为人民群众的“心肺之患”。

　　因此，针对重点区域、重点领域，在重点时段对不同环保绩效水平的工业企业，采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施，有利于增强企业预期，提前有序调整生产，减少对正常生产经营的影响。

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　　陶瓷行业实施范围包括建筑陶瓷生产企业，独立的干坯制造或烧成、独立烤花工序等。卫生陶瓷、日用陶瓷等不参与绩效分级。

　　其中，通过燃料种类、污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值、运输方式等差异化指标将陶瓷行业企业分为A、B、C三级，实行分级管控。

　　在燃料方面，A级企业燃料种类为，窑炉和喷雾干燥塔都使用天然气、焦炉煤气、液化石油气或电等清洁能源；B级企业燃料种类为，窑炉使用天然气、焦炉煤气或液化石油气等；喷雾干燥塔使用煤制气或煤；C级企业燃料种类为A、B两级以外的燃料。

　　在污染治理技术方面，A级企业的规定为，颗粒物治理采用袋式除尘、湿式电除尘等；脱硫治理采用石灰-石膏湿法脱硫、钠碱法脱硫、半干法/干法脱硫等（不含使用天然气、液化石油气为燃料）；喷雾干燥塔热风炉配备SNCR等脱硝装置或采用干法制粉工艺，窑炉可配备SCR或SCR/SNCR高效脱硝装置。B级企业的规定为：颗粒物治理设施主要为袋式除尘喷淋除尘等。脱硫设施包括石灰-石膏湿法脱硫、钠碱法脱硫、半干法/干法脱硫等或使用天然气可实现SO2稳定达标排放的；喷雾干燥塔热风炉配备SNCR等脱硝装置。

　　其中，对A级企业主要大气污染物的排放规定为，颗粒物、SO2、NOx排放浓度分别控制在10mg/m³、30mg/m³、100mg/m³以内。

　　重污染天气应急期间减排措施规定为，达到超低排放的A级企业免于停产、限产等减排措施；橙色及以上预警期间，B级企业焙烧工序停产50%（含）以上，以生产线计，禁止运输；黄色及以上预警期间，C级企业停产，禁止运输；红色预警期间，卫陶和日用陶瓷企业停产，禁止运输。

　　针对以上措施，采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

　　但是，据了解，去年北方各地发布的重污染天气应急预案中，大多都按照原料结构划分为A、B、C类，并无重点强调排放要求，或是要求较为宽松，而在此次发布的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中，不仅强调了燃料结构，同时对A类企业增加了大气污染物排放浓度要求。

　　也就是说，在此前各地的重污染天气应急预案中，使用天然气的工业企业基本可以不受停产限产限制，但在今年，在使用天然气的同时，还要达到规定的大气污染物排放浓度要求，做到超低排放，否则或将被要求停产及限产。